Gusmao, Alkatiri dan Greater Sunrise: Timor Leste Menuju Pemilihan Parlemen

Oleh Parker Novak

POS-KUPANG.COM - Pada tanggal 21 Mei 2023, para pemilih di Timor Leste akan menuju ke tempat pemungutan suara untuk pemilihan parlemen kelima negara itu sejak tahun 2002.

Pemilihan di salah satu negara demokrasi paling aktif di Asia Tenggara selalu menjadi pertandingan yang kompetitif, dan rakyat Timor Leste menghargai hak mereka untuk memilih karena tindakan sederhana tersebut, pemungutan suara mengamankan jalan mereka menuju kemerdekaan pada tahun 1999.

Lima tahun sejak pemilu 2018 ditandai dengan gejolak politik – kumpul kebo, kebuntuan, pergantian pemerintahan, dan pergantian presiden – yang menyebabkan pembuatan kebijakan tidak konsisten dan menghambat pematangan institusi.

Menjelang hari pemungutan suara, dua faktor akan membentuk lingkungan pemilu – satu berakar dari masa lalu dan satu lagi penting untuk masa depan negara.

Xanana Gusmao versus Mari Alkatiri

Hubungan antara Gusmao dan Alkatiri, yang memimpin dua partai politik terbesar di negara itu, adalah salah satu ciri politik Timor Leste yang menentukan. Seperti yang saya tulis tahun lalu:

Hubungan antara Gusmao dan Alkatiri telah lama diperdebatkan – beberapa permusuhan timbal balik mereka berasal dari fakta bahwa yang pertama berada di negara itu selama pendudukan, sementara yang terakhir berada di pengasingan di luar negeri. Masing-masing memiliki gaya pribadi yang jelas berbeda. Gusmao dikenal karena karismanya, sedangkan Alkatiri adalah operator yang relatif pendiam.

Dalam beberapa tahun terakhir, keduanya telah terlibat dalam semacam pertandingan shadowboxing, masing-masing berusaha menjatuhkan satu sama lain dari politik. Setiap kali salah satu dari mereka dirobohkan – baik oleh kekalahan pemerintah minoritas yang dipimpin Alkatiri pada tahun 2018 atau deposisi pemerintah yang didukung Gusmao pada tahun 2020 – mereka bangkit kembali dan membalas.

Baca juga: Xanana Gusmao Tak Pernah Menangis Walau Tangan Diborgol, Hatinya Hancur Tapi Tetap Tersenyum

Pemilihan Mei akan menjadi putaran lain dalam perseteruan mereka, dengan Kongres Nasional untuk Rekonstruksi Timor (CNRT) Gusmao berusaha untuk mendorong Front Revolusioner Alkatiri untuk Timor Timur Merdeka (FRETILIN) keluar dari pemerintahan.

Meskipun saat ini tidak ada jajak pendapat publik yang tersedia, bukti anekdotal dan hasil pemilihan presiden 2022 menunjukkan CNRT sebagai favorit awal.

Tidak ada partai yang tampaknya siap untuk membentuk koalisi pra-pemilu, seperti yang dilakukan CNRT dengan Aliansi Mayoritas untuk Kemajuan (AMP) pada tahun 2018, sehingga akan ditentukan siapa yang memenangkan pluralitas suara.

Di bawah konstitusi Timor Leste, partai yang melakukannya mendapat kesempatan pertama untuk membentuk pemerintahan, seperti yang dilakukan FRETILIN pada 2017 ketika mereka secara tak terduga mengalahkan CNRT dengan 1.135 suara.

Greater Sunrise

Mengembangkan ladang hidrokarbon Greater Sunrise, yang terletak di lepas pantai selatan Timor Leste, sangat penting bagi masa depan ekonomi negara.

Melakukan hal itu telah tertunda oleh ketidaksepakatan yang sudah berlangsung lama antara mitra usaha lapangan tersebut – Celah Timor, Woodside Petroleum dan Gas Osaka – mengenai apakah akan memproses gas alam cair (LNG) dari sana melalui infrastruktur yang ada di Darwin, Australia atau infrastruktur baru di Timor Leste, di bawah bendera sehari-hari Tasi Mane.

Beberapa partai politik akan mengikuti pemungutan suara, tetapi persaingan antara CNRT dan FRETILIN – dan Gusmao dan Alkatiri – akan menentukan pemilihan tersebut.

Tak perlu dikatakan, masalah ini membawa implikasi politik yang signifikan. Seperti yang saya tulis Maret lalu dalam konteks pemilihan presiden:

Dalam mengamankan dukungan Gusmao, Presiden Jose Ramos Horta juga menunjukkan dukungan untuk Tasi Mane … Ada banyak pertanyaan tentang biaya dan kelangsungan proyek – bagian dari mengapa pemerintah FRETILIN saat ini pada dasarnya menghentikannya – tetapi itu adalah prioritas utama Gusmão, dan dia melihatnya sebagai warisannya.

Jika proyek dilanjutkan, negara tersebut “bertaruh rumah” agar proyek tersebut berhasil dan memberikan manfaat ekonomi yang dijanjikan. Jika tidak, negara itu mungkin kehilangan pendapatan minyak dan gas yang sangat dibutuhkan dan menghadapi jurang ekonomi di akhir 2020-an atau awal 2030-an. Biaya proyek memerlukan investasi internasional, yang membuka pintu bagi persaingan geopolitik yang digerakkan oleh investasi.

Gusmao telah lama menjadi pendukung utama Tasi Mane dan melihatnya sebagai warisannya. Sementara di pemerintahan, FRETILIN-nya Alkatiri bersikap biasa saja terhadap megaproyek tersebut, yang pada dasarnya menghentikannya pada tahun 2020.

Baca juga: Imigrasi Atambua Deportasi Warga Timor Leste yang Melanggar Izin Tinggal

Ramos Horta, yang bersekutu dengan CNRT dan didukung oleh Gusmao selama kampanye kepresidenannya, telah secara vokal mempromosikan proyek tersebut di panggung internasional dengan cara demikian upaya yang jauh tidak berhasil untuk menyelesaikan kebuntuan antara mitra usaha patungan.

Masalah ekonomi akan muncul saat kedua belah pihak menyerbu negara, berusaha meyakinkan para pemilih bahwa posisi mereka di Tasi Mane dan Greater Sunrise adalah yang benar.

Namun, jangan berharap detail kebijakan mendapat banyak perhatian; sebaliknya, mereka akan membungkusnya dengan bendera, karena kampanye orang Timor Leste lebih didorong oleh kredensial era perlawanan dan identitas nasional daripada platform partai dan prioritas kebijakan.

Prospek pemerintahan bersatu antara Ramos Horta dan parlemen dan eksekutif yang dipimpin CNRT menarik bagi Gusmao, dan dia telah berargumen bahwa pemilihan partainya akan memulihkan stabilitas – sesuatu yang mungkin diinginkan para pemilih – dan memberikan keuntungan ekonomi yang dijanjikan Tasi Surai.

FRETILIN akan secara agresif menentang pernyataan-pernyataan tersebut, dan FRETILIN mempertahankan basis dukungan yang kokoh yang membuatnya kompetitif di setiap pemilihan.

Baca juga: Uniknya Presiden Ramos Horta dan Xanana Gusmao Melintas di PLBN Motaain Indonesia

Beberapa partai politik akan mengikuti pemungutan suara, tetapi persaingan antara CNRT dan FRETILIN – dan Gusmao dan Alkatiri – akan menentukan pemilihan tersebut.

Ini akan diawasi dengan ketat oleh komunitas internasional karena konsekuensinya terhadap dua masalah transnasional yang menonjol – persaingan geostrategis dan demokrasi – yang melebihi ukuran negara pulau itu.

(lowyinstitute.org)

Ikuti berita POS-KUPANG.COM di GOOGLE NEWS