Militerisasi Laut China Selatan, Jepang Ekspansi Pertahanan, AS Dorong Soft-Power

Para menteri juga membahas rencana untuk “melawan ancaman yang muncul, termasuk hipersonik dan kemampuan berbasis ruang angkasa.” Yang paling signifikan, pemerintah AS dan Jepang menyatakan “kekhawatiran bersama bahwa upaya berkelanjutan oleh China untuk merusak tatanan berbasis aturan menghadirkan tantangan politik, ekonomi, militer, dan teknologi ke kawasan dan dunia. Mereka memutuskan untuk bekerja sama untuk mencegah dan, jika perlu, menanggapi kegiatan yang tidak stabil di wilayah tersebut.”

Menanggapi fokus pertemuan 2+2 pada persiapan darurat Taiwan, surat kabar yang dikelola pemerintah China Global Times memperingatkan bahwa “tidak perlu banyak putaran untuk menghancurkan separatis Taiwan dan menyeret pasukan intervensi eksternal.”

Sementara itu, Jepang juga sibuk menandatangani pakta pertahanan baru dengan Australia, yang secara luas dipandang sebagai tanggapan terhadap China. Pada 6 Januari, Perdana Menteri Scott Morrison dan Fumio Kishida menandatangani perjanjian akses timbal balik (RAA) yang akan “membuka jalan bagi hubungan pertahanan yang lebih erat antara kedua negara, karena pasukan Jepang dan Australia dapat saling mengerahkan dari pangkalan masing-masing dan membangun protokol.”

Perjanjian awal ini, yang akan diikuti oleh kesepakatan selanjutnya yang menyempurnakan rincian lebih lanjut, “adalah yang pertama dari jenisnya yang dilakukan Jepang dengan negara lain.” Perjanjian tersebut dibangun di atas kesepakatan dan kerja sama AUKUS yang baru-baru ini diumumkan di antara “Quad”—kelompok konsultasi strategis informal Australia, India, Jepang, dan Amerika Serikat. Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan telah menyebut ini dan pakta lainnya sebagai “kisi aliansi” yang merupakan kunci strategi AS dalam melawan China.

Kementerian Luar Negeri China menanggapi pertemuan 2+2 dan RAA Jepang-Australia dengan menyatakan bahwa “AS, Jepang, dan Australia bersekongkol untuk membentuk sebuah klik yang menargetkan negara-negara lain dalam praktik dan melenturkan otot untuk intimidasi militer.

Ini bertentangan dengan tren perdamaian dan pembangunan di kawasan, dan bertentangan dengan klaim mereka sendiri 'penentangan terhadap tekanan dan paksaan.'” Mengutip seorang ahli militer China, Global Times mencatat bahwa Jepang dan Australia “harus tahu bahwa jika mereka menyentuh Intinya China—baik pada pertanyaan tentang pulau Taiwan atau membahayakan wilayah China—tindakan balasan akan mengikuti.”

Akhirnya, pada 22 Januari, Presiden Biden dan Perdana Menteri Kishida bertemu secara virtual dalam “pertunjukan penuh” solidaritas AS-Jepang. Menurut Gedung Putih, Presiden Biden “menyambut” peningkatan belanja pertahanan dan niat Jepang untuk merevisi strategi keamanan nasionalnya, dan kedua pemimpin mengadakan “diskusi yang sangat mendalam tentang berbagi perspektif tentang China, keinginan untuk mempromosikan dan mempertahankan kebebasan dan membuka Indo-Pasifik” dan “kekhawatiran tentang beberapa langkah yang telah diambil China secara menyeluruh dalam hal mengintimidasi tetangga.”

Pernyataan Gedung Putih juga mencatat bahwa “kedua pemimpin memutuskan untuk melawan upaya Republik Rakyat Tiongkok (RRT) untuk mengubah status quo di Laut Cina Timur dan Laut Cina Selatan; [dan] menggarisbawahi pentingnya perdamaian dan stabilitas di Selat Taiwan dan resolusi damai masalah lintas-Selat

Presiden dengan tegas menegaskan bahwa Pasal V Perjanjian Keamanan Bersama berlaku untuk Kepulauan Senkaku, dan menegaskan komitmen teguh Amerika Serikat untuk pertahanan Jepang, dengan menggunakan seluruh kemampuannya.” Juru bicara Kementerian Luar Negeri China mengatakan sebagai tanggapan bahwa Biden dan Kishida telah “sekali lagi dengan ceroboh mendiskreditkan dan menyerang China dan sangat mencampuri urusan dalam negeri China, secara serius melanggar hukum internasional dan norma-norma dasar yang mengatur hubungan internasional.”

Dia juga menyatakan bahwa “AS dan Jepang telah berpegang teguh pada mentalitas Perang Dingin, menghasut antagonisme ideologis dan konfrontasi antar negara, memanipulasi urusan dalam negeri negara lain atas nama demokrasi dan kebebasan, dan menindas dan memaksa negara lain dengan dalih aturan." The Global Times menggambarkan pertemuan itu sebagai "ujian" AS atas "kesetiaan Tokyo kepada Washington di bawah pemimpin Jepang yang baru," dan mengutip para pakar keamanan China yang mencirikan pertemuan itu sebagai "'semacam 'ziarah', seperti yang dilihat Jepang sebagai AS. pelindungnya.”

Manuver Hukum di Laut Cina Selatan

“Limit of the Seas,” sebuah laporan Departemen Luar Negeri AS yang diterbitkan pada bulan Januari, memberikan argumen hukum untuk memperdebatkan klaim kedaulatan China di Laut China Selatan. Publikasi tersebut menemukan bahwa klaim Beijing “tidak memiliki dasar hukum” dan tidak konsisten dengan UNCLOS.

Selama briefing online, Constance Arvis, wakil asisten sekretaris Departemen Luar Negeri di Biro Kelautan dan Urusan Lingkungan dan Ilmiah Internasional, mengatakan laporan itu “dapat memberikan informasi yang dapat digunakan sekutu dan mitra kami” melawan China yang semakin tegas.

Laporan tersebut mengatur klaim China ke dalam empat kategori utama—klaim kedaulatan atas fitur maritim, garis dasar lurus, zona maritim, dan hak bersejarah—dan memperdebatkan legalitas masing-masing kategori secara individual.

Itu terjadi ketika Beijing terus memperluas otoritas hukum domestiknya untuk menegakkan klaim kedaulatan di Laut Cina Selatan. Pada 23 Desember, pemerintah China menerbitkan peraturan baru untuk mendenda nelayan asing di “perairan yurisdiksi” yang diklaim China. Sebelumnya pada tahun 2021, Kongres Rakyat Nasional China juga mengesahkan Undang-Undang Penjaga Pantai, yang memungkinkan Penjaga Pantai China untuk terlibat dalam tindakan yang lebih agresif, seperti menghancurkan struktur di terumbu karang dalam yurisdiksi yang diklaim China.

Saat mengomentari laporan Departemen Luar Negeri, Jung Pak, wakil asisten sekretaris untuk urusan multilateral, Biro Urusan Asia Timur dan Pasifik, mengatakan bahwa penggunaan milisi angkatan laut China untuk “melecehkan dan mengintimidasi” negara lain “sangat merusak aturan hukum.” Menanggapi meningkatnya kekhawatiran internasional atas agresi maritim China, menteri luar negeri China, Wang Yi, mengatakan bahwa China tidak akan “menindas” tetangganya yang lebih kecil.

Atraksi yang akan datang

Ke depan, Quad berencana untuk bertemu pada pertengahan Februari di Australia, pertemuan langsung pertama mereka sejak Oktober 2020, menjelang pertemuan puncak musim semi di Jepang di antara para pemimpin negara Quad. Selain itu, Duta Besar AS untuk Jepang Rahm Emanual yang baru dikonfirmasi baru-baru ini tiba di Jepang dan berencana untuk bertemu dengan perdana menteri Jepang pada awal Februari.

Emanuel mengambil jabatan yang baru-baru ini mencirikan China sebagai "bukan tetangga yang baik," yang katanya menempatkan hubungan AS-Jepang "pada titik kritis, pada titik kritis, untuk benar-benar memajukan persahabatan, aliansi, dan sistem nilai yang membawa dua orang dan dua demokrasi bersama-sama untuk memajukan kita pada seperangkat sistem nilai.”

Sumber: lawfareblog.com/Sam Cohen, Alex Vivona

Berita Laut China Selatan lainnya