Menavigasi Teknologi yang Muncul dan Ancaman yang Berkembang di Aliansi AS-Australia

Taiwan

“Taiwan adalah kasus uji nyata utama untuk aliansi. Jika AS tidak dapat menanggapi China, sekutu akan mempertanyakan aliansi tersebut. Atau jika AS memanggil sekutu dan mereka gagal merespons, AS akan menanyai mereka.”

Sebagian besar diskusi geopolitik berfokus langsung pada aliansi AS-Australia atau tentang cara kawasan Indo-Pasifik berubah dalam menanggapi tindakan diplomatik, ekonomi, dan keamanan China.

Peserta dari kedua negara sepakat bahwa Taiwan adalah titik nyala regional yang paling mungkin dan paling berbahaya.

Diskusi mempertimbangkan tujuan dan kepentingan AS dan Australia dalam beberapa kemungkinan skenario konflik atau eskalasi di sekitar Taiwan.

Diskusi yang tidak terklasifikasi tidak membahas tindakan atau penyebaran spesifik tetapi berfokus pada jenis tindakan dan kerja sama apa yang layak secara politik dalam konteks aliansi dan keterbatasan domestik dan politik kedua negara.

Konsisten dengan fokus yang dicatat sebelumnya pada perang kelas atas, banyak komentar peserta AS berfokus pada apakah Amerika Serikat dapat mencegah serangan Republik Rakyat Tiongkok (RRC) terhadap Taiwan, dan jika demikian, bagaimana caranya.

Tema yang berulang adalah kebutuhan untuk meningkatkan kemampuan AS—baik sendiri atau melalui aliansi—untuk mencegah melalui penyangkalan, “Penolakan adalah standar di atas Taiwan—tidak hanya memberi Taiwan kemampuan pertahanan tetapi juga bersiap untuk secara aktif membela mereka.”

Diskusi menyoroti langkah-langkah yang dapat diambil Amerika Serikat untuk meningkatkan perlawanan politik dan militer Taiwan terhadap invasi RRT, baik untuk meningkatkan pencegahan dan untuk meningkatkan ketahanan jika pencegahan gagal.

Ini termasuk Amerika Serikat yang mempertahankan penjualan senjata, meningkatkan keterlibatan pemimpin senior, mempertimbangkan pelatihan militer yang lebih dekat dengan Taiwan, dan “lebih hadir di kawasan itu dalam kasus kampanye militer koersif.”

Peserta Australia menunjukkan keyakinan bahwa Australia akan bersama Amerika Serikat jika tindakan tertentu diperlukan dalam keadaan khusus Taiwan, “Meskipun kerja sama yang lebih baik pada masalah di tingkat antarlembaga diperlukan, [Taiwan] bukanlah masalah aliansi. Australia pasti akan datang membantu AS.”

Mereka mencatat, bagaimanapun, bahwa Angkatan Pertahanan Australia mungkin tidak paling baik dipekerjakan dalam operasi skala besar langsung di atau dekat Taiwan.

Peserta menawarkan dua alternatif untuk pencegahan dengan penyangkalan yang mungkin lebih selaras dengan bagaimana peserta Australia melihat keunggulan komparatif mereka.

Yang pertama adalah melalui eskalasi horizontal, “di mana setiap sekutu dapat memainkan peran melalui tindakan yang memberi tekanan pada China di seluruh kawasan, tidak secara eksklusif di Taiwan.”

Opsi kedua adalah pencegahan melalui hukuman, “bukan melalui respons kinetik, tetapi dengan cara ekonomi dan dengan menginternasionalkan konflik,” dan dengan demikian menciptakan dampak negatif pada tujuan lain China sehingga biaya untuk mengamankan Taiwan tidak sepadan.