Australia Kecewa dengan Penandatanganan Kerja Sama Keamanan Kepulauan Solomon dan China

Australia Kecewa dengan Penandatanganan Kerja Sama Keamanan Kepulauan Solomon dan China

POS-KUPANG.COM - Pemerintah Australia menyatakan kekecewaannya terhadap penandatanganan kerja sama keamanan antaran Kepulauan Solomon dan China.

Pernyataan kekecewaan itu tertuang dalam surat pernyataan bersama antara Menteri Urusan Perempuan Australia Marise Payne dan Menteri Internasional, Pembangunan dan Pasifik Zed Seselja, Senin 18 April 2022, sebagaimana dipublikasi laman resmi foreignminister.gov.au.

"Australia sangat kecewa dengan penandatanganan perjanjian kerja sama keamanan antara Kepulauan Solomon dan China, yang diumumkan oleh Pemerintah China," demikian bunyi pernyataan itu.

Pihak Australia mengakui menghormati hak Kepulauan Solomon untuk membuat keputusan berdaulat tentang keamanan nasionalnya.

"Pandangan kami yang dinyatakan secara konsisten, termasuk dari perspektif kepentingan nasional Australia, tetap bahwa keluarga Pasifik berada di tempat terbaik untuk memenuhi kebutuhan keamanan kawasan."

Namun Australia prihatin dengan kurangnya transparansi yang dengannya perjanjian ini telah dikembangkan, mengingat potensinya untuk merusak stabilitas di kawasan tersebut.

"Kami terus mencari kejelasan lebih lanjut tentang ketentuan perjanjian, dan konsekuensinya bagi kawasan Pasifik," bunyi pernyataan itu.

Australia juga menyambut baik pernyataan terbaru dari Perdana Menteri Kepuluauan Solomon Manasseh Sogavare bahwa Australia adalah mitra keamanan pilihan Kepulauan Solomon, dan komitmennya bahwa Kepulauan Solomon tidak akan pernah digunakan untuk pangkalan militer atau lembaga militer kekuatan asing lainnya.

Australia sedang berkonsultasi dengan keluarga Pasifik dalam semangat keterbukaan dan transparansi regional dengan cara yang konsisten dengan kerangka keamanan regional Australia.

Melalui RAMSI dan sekali lagi dalam menanggapi kerusuhan baru-baru ini, keluarga Pasifik selalu mendukung Kepulauan Solomon untuk memenuhi kebutuhan keamanan mereka.

"Kami akan terus mendorong Kepulauan Solomon untuk terlibat dalam dialog regional dan bekerja dengan keluarga Pasifik terlebih dahulu, termasuk sebelum mencari bantuan keamanan dari China di bawah pengaturan ini," demikian pihak Australia mengakhiri pernyataannya

PM Kepulauan Solomon

Keputusan Kepulauan Solomon untuk menandatangani pakta keamanan dengan China tidak akan melukai atau merusak perdamaian dan harmoni di kawasan itu, Perdana Menteri Manasseh Sogavare mengatakan kepada parlemen pada hari Rabu 20 April 2022.

Sogavare mengkonfirmasi pakta tersebut telah ditandatangani oleh menteri luar negeri dari kedua negara, sehari setelah China mengumumkan penandatanganan tersebut pada jumpa pers reguler di Beijing.

Langkah itu, beberapa hari sebelum delegasi Gedung Putih tiba di Honiara, telah meningkatkan kekhawatiran di Amerika Serikat dan Australia tentang potensi kehadiran militer China kurang dari 2.000 kilometer dari Australia.

Di parlemen, Sogavare meminta teman, mitra, dan tetangga untuk menghormati kepentingan kedaulatan negara.

Anggota parlemen Kepulauan Solomon mendesak Sogavare untuk secara terbuka mengungkapkan ketentuan pakta keamanan.

"Saya meminta semua tetangga, teman, dan mitra kami untuk menghormati kepentingan kedaulatan Kepulauan Solomon dengan jaminan bahwa keputusan itu tidak akan berdampak buruk atau merusak perdamaian dan harmoni kawasan kami," kata Sogavare.

Dia menambahkan kerja sama keamanan dengan China tidak diarahkan pada negara atau aliansi eksternal mana pun, “melainkan pada situasi keamanan internal kami sendiri”.

Kepulauan Solomon akan "meningkatkan" kapasitas polisinya sehingga pasukannya sendiri dapat menangani insiden seperti kerusuhan November yang mengakibatkan gedung-gedung dibakar dan nyawa melayang, katanya.

“Biarkan saya meyakinkan orang-orang Kepulauan Solomon bahwa kami mengadakan pengaturan dengan China dengan mata terbuka lebar dipandu oleh kepentingan nasional kami,” kata Sogavare.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri China Wang Wenbin mengumumkan kesepakatan di Beijing pada Selasa malam, dengan mengatakan itu akan melibatkan China bekerja sama dengan Honiara dalam menjaga ketertiban sosial, melindungi keselamatan rakyat, membantu, memerangi bencana alam dan membantu menjaga keamanan nasional.

Menteri Luar Negeri Kepulauan Solomon Jeremiah Manele mengkonfirmasi penandatanganan pakta tersebut kepada ABC dalam sebuah pesan teks.

Dia mengatakan Perdana Menteri Manasseh Sogavare akan membuat pengumuman resmi dalam beberapa hari mendatang.

Pengumuman itu datang hanya beberapa hari setelah Menteri Australia untuk Pasifik Zed Seselja melakukan perjalanan ke Honiara dan bertemu dengan Perdana Menteri negara itu Manasseh Sogavare dalam upaya terakhir untuk mencegahnya melanjutkan kesepakatan keamanan China.

Senator Seselja dan Menteri Luar Negeri Marise Payne mengatakan pemerintah "kecewa" dengan kesepakatan itu dan tidak dicapai secara transparan.

"Pada akhirnya, ini adalah keputusan berdaulat dari pemerintah Kepulauan Solomon dan kami benar-benar mengakui itu, tetapi ... deklarasi dan keterlibatan dalam masalah keamanan ini telah ditangani secara luas di Pasifik," katanya.

"Itu adalah pendekatan tradisional untuk masalah ini dan itulah sebabnya beberapa mitra Pasifik juga menyuarakan keprihatinan."

Senator Payne mengatakan posisi pemerintah masih bahwa tetangga Pasifik adalah yang terbaik untuk memberikan keamanan di kawasan itu dan mengatakan itu adalah "karakterisasi yang tidak adil" untuk mengatakan kawasan itu menjadi kurang aman sementara Perdana Menteri Scott Morrison berkuasa.

Para menteri mengatakan sementara Kepulauan Solomon memiliki hak untuk membuat keputusan berdaulat tentang keamanan nasional, Australia masih percaya "keluarga Pasifik" adalah tempat terbaik untuk memberikan jaminan keamanan.

Mereka juga menandai bahwa Australia akan terus menekan Kepulauan Solomon untuk tidak beralih ke China jika terjadi krisis keamanan.

Ketika Honiara diguncang oleh kerusuhan yang disertai kekerasan pada bulan November, Australia dengan cepat menanggapi permintaan bantuan dari Sogavare, dengan mengirimkan personel polisi dan ADF ke kota tersebut untuk memulihkan ketertiban.

China juga berulang kali bersikeras bahwa mereka tidak berniat menggusur negara lain di Kepulauan Solomon, meskipun Canberra dan Washington sangat skeptis terhadap klaim itu.

'Mempromosikan stabilitas sosial dan perdamaian jangka panjang'

Wang mengatakan kerja sama itu akan transparan dan tidak akan menargetkan pihak ketiga mana pun.

"Tujuan kerja sama keamanan China-Solomon adalah untuk mempromosikan stabilitas sosial dan perdamaian dan keamanan jangka panjang di Kepulauan Solomon, yang sejalan dengan kepentingan bersama Kepulauan Solomon dan kawasan Pasifik Selatan," katanya dalam briefing, Selasa.

“Kerja sama keamanan China-Kepulauan Solomon bersifat publik, transparan, terbuka dan inklusif, tidak ditujukan kepada pihak ketiga mana pun, dan sejajar dan melengkapi mekanisme kerja sama keamanan bilateral dan multilateral yang ada di Kepulauan Solomon. "China bersedia bekerja sama dengan negara-negara terkait untuk memberikan permainan penuh untuk keuntungan masing-masing dan membentuk sinergi internasional."

Sebelumnya pada hari Selasa, parlemen Kepulauan Solomon diberitahu bahwa China akan mengirim pejabat ke negara Pasifik bulan depan untuk menandatangani perjanjian kerja sama.

"Hubungan luar negeri RRC [Republik Rakyat China] sedang menuju ke Honiara pada pertengahan Mei untuk menandatangani perjanjian multilateral dan kerja sama dengan pemerintah Kepulauan Solomon," Douglas Ete, ketua komite akun publik, mengatakan.

Pengumuman itu datang hanya beberapa hari sebelum pejabat senior Gedung Putih Kurt Campbell dijadwalkan mengunjungi Honiara sebagai bagian dari upaya bersama oleh Australia dan AS untuk mencegah Kepulauan Solomon melanjutkan pakta tersebut.

Pada hari Senin, Departemen Luar Negeri AS memperingatkan bahwa pakta itu "membuka pintu bagi pengerahan pasukan militer RRT ke Kepulauan Solomon" dan menjadi "preseden mengenai wilayah pulau Pasifik yang lebih luas".

Satu sumber diplomatik mengatakan kepada ABC bahwa pengumuman itu "jelas didorong" oleh kedua negara menjelang kunjungan Campbell.

Wang mempertanyakan mengapa AS sekarang tertarik untuk mengunjungi kawasan itu, dan mengatakan negara-negara kepulauan Pasifik bukanlah "bidak catur dalam kontes geopolitik".

"Menciptakan suasana ketegangan dan memicu konfrontasi blok tidak akan mendapat dukungan di kawasan itu," katanya.

"Upaya untuk ikut campur dan menghalangi kerja sama negara-negara kepulauan Pasifik dengan China akan sia-sia."

'Pintu terbuka' bagi China untuk mengirim pasukan ke Kepulauan Solomon

Sementara Sogavare telah menyatakan bahwa negaranya tidak akan mengizinkan China untuk membangun pangkalan militer di sana, teks draft yang bocor bulan lalu membuka pintu bagi Beijing untuk mengirim pasukan ke Kepulauan Solomon untuk melindungi infrastruktur yang dibangun China.

Ia juga mengatakan China dapat “melakukan kunjungan kapal ke, melakukan pengisian logistik, dan memiliki persinggahan dan transisi di Kepulauan Solomon”.

Pakar akademik dan keamanan Pasifik Selandia Baru Anna Powles mengatakan kepada ABC bahwa teks terakhir "tidak mungkin" dipublikasikan, "konsisten dengan perjanjian keamanan RRT lainnya".

“Kami juga tidak mungkin tahu, kecuali jika kesepakatan itu dibocorkan lagi, apakah versi yang ditandatangani berbeda secara substansial dari draf yang bocor,” kata Dr Powles.

“Ini berarti pertanyaan kritis tetap tidak terjawab tentang sifat dan ruang lingkup potensi penyebaran personel keamanan China ke Kepulauan Solomon, apa sebenarnya yang dimaksud dengan basis pasokan logistik di Kepulauan Solomon, dan bagaimana misi merayap dapat dicegah?”

Oposisi di Kepulauan Solomon juga mendorong transparansi yang lebih besar.

Anggota parlemen oposisi terkemuka Peter Kenilorea Jr mengatakan kepada ABC bahwa dia akan menggunakan posisinya sebagai Ketua Komite Hubungan Luar Negeri parlemen untuk mengadakan dengar pendapat dengan pejabat urusan luar negeri untuk "menjelaskan syarat-syarat perjanjian".

“Masalah ini bukan hanya masalah kedaulatan untuk Kepulauan Solomon. Itu berdampak pada kawasan Indo-Pasifik,” katanya.

“Saya ingin teks itu dipublikasikan. Perjanjian keamanan Australia dan Kepulauan Solomon dapat diakses di domain publik, jadi mengapa perjanjian dengan China ini harus dirahasiakan?”

'Wilayah kami menjadi kurang aman'

Pengumuman itu juga diperkirakan memiliki konsekuensi politik domestik di Australia menjelang pemilihan federal bulan depan.

Partai Buruh mengecam penanganan Koalisi atas masalah tersebut setelah pengumuman tersebut, dengan Menteri Luar Negeri Bayangan Penny Wong menuduh Perdana Menteri ceroboh dalam hubungan kunci.

“Terlepas dari semua pembicaraan kerasnya, di bawah pengawasan Scott Morrison, wilayah kami menjadi kurang aman,” katanya di Twitter.

“Pemerintahnya telah diperingatkan tentang pakta keamanan ini pada bulan Agustus dan dia bahkan tidak repot-repot mengirim Menteri Luar Negeri ke Kepulauan Solomon untuk menyampaikan keprihatinan atas nama semua warga Australia.”

Amerika Serikat khawatir tentang 'kurangnya transparansi'

Amerika Serikat juga mengatakan memiliki kekhawatiran atas kesepakatan itu dan akan mengangkatnya akhir pekan ini.

Seorang juru bicara Dewan Keamanan Nasional mengatakan delegasi AS akan berbicara dengan Kepulauan Solomon tentang prospek China membangun kehadiran militer di negara itu.

"Kami prihatin dengan kurangnya transparansi dan sifat tidak spesifik dari perjanjian ini, yang mengikuti pola dari China yang menawarkan kesepakatan yang tidak jelas dan tidak jelas dengan sedikit konsultasi regional dalam perikanan, pengelolaan sumber daya, bantuan pembangunan dan sekarang praktik keamanan," kata juru bicara itu.

"Penandatanganan yang dilaporkan tidak mengubah kekhawatiran kami, dan sekutu serta mitra regional, dan itu tidak mengubah komitmen kami untuk hubungan yang kuat dengan kawasan.

"Meskipun Kepulauan Solomon telah mengatakan tidak akan mengizinkan China untuk membangun pangkalan militer, kami masih akan menyampaikan keprihatinan kami sebagai bagian dari upaya kami yang lebih luas untuk memperkuat hubungan lama kami dengan Kepulauan Solomon."

Kegagalan terburuk

Partai Buruh Federal menuduh pemerintah "kegagalan terburuk kebijakan luar negeri Australia di Pasifik" dalam hampir 80 tahun, setelah pemerintah Kepulauan Solomon dan China menandatangani pakta keamanan baru.

Kesepakatan kontroversial itu telah menjadi bahan perdebatan signifikan dalam beberapa pekan terakhir, memicu kekhawatiran itu dapat memungkinkan China untuk membangun kehadiran militer di kawasan Pasifik Selatan.

Australia, Selandia Baru, dan Amerika Serikat semuanya telah menyatakan keprihatinannya tentang preseden situasi yang dapat ditetapkan untuk negara-negara Pasifik kecil lainnya.

Pekan lalu, Menteri Pembangunan Internasional dan Pasifik Zed Seselja dikirim ke Kepulauan Solomon dalam upaya terakhir untuk meyakinkan pemerintah di Honiara untuk meninggalkan kesepakatan, perjalanan yang sekarang terbukti tidak membuahkan hasil.

Menteri Luar Negeri Bayangan Penny Wong pedas dalam penilaiannya tentang cara Koalisi menangani masalah ini.

"Ini adalah kegagalan terburuk kebijakan luar negeri Australia di Pasifik sejak akhir Perang Dunia II," kata Senator Wong.

"Kami memiliki China sekarang dengan perjanjian keamanan dengan negara Pasifik, sebuah negara yang hanya berjarak lebih dari 1.600 kilometer dari Cairns.

"Artinya, di bawah pengawasan Scott Morrison, kawasan kami menjadi kurang aman, dan risiko yang dihadapi Australia menjadi jauh lebih besar."

Senator Wong mengatakan Perdana Menteri telah mengabaikan peringatan tentang kesepakatan tahun lalu, dan seharusnya turun tangan secara pribadi untuk memastikan itu tidak pernah ditandatangani.

"Mengamankan wilayah kami saat ini merupakan keharusan bagi pemerintah mana pun sehingga ini seharusnya menjadi sesuatu yang ditangani Morrison - tetapi dia hilang," kata Senator Wong.

"Dan, alih-alih mengambil tanggung jawab dan menangani ini sebagai seorang pemimpin, demi kepentingan bangsa, dia harus mengirim woodchuck junior pada menit terakhir."

Kepala mata-mata Australia juga dikirim ke Honiara untuk mengungkapkan kekhawatiran Australia tentang pakta tersebut.

"Saya pikir ini masih menandakan bahwa Australia bukan lagi untuk ... Kepulauan Solomon, negara yang mereka tuju untuk menghadapi tantangan mereka dalam setiap kesempatan," kata Senator Wong.

Dalam sebuah pernyataan, Adrienne Watson, juru bicara Dewan Keamanan Nasional AS, mengatakan AS mengadakan pertemuan dengan pejabat senior dari Australia, Jepang dan Selandia Baru.

"Para pejabat menegaskan kembali komitmen bersama dan abadi keempat negara untuk Kepulauan Pasifik," katanya.

"Amerika Serikat memutuskan untuk mengintensifkan keterlibatannya di kawasan itu untuk memenuhi tantangan abad ke-21.

“Pejabat dari empat negara yang diwakili juga berbagi keprihatinan tentang kerangka keamanan yang diusulkan antara Kepulauan Solomon dan Republik Rakyat Tiongkok dan risiko seriusnya terhadap Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka.”

'Keluarga Pasifik' terbaik ditempatkan untuk keamanan

Menteri Luar Negeri Marise Payne menolak penilaian Senator Wong bahwa kelambanan pemerintah Morrison telah memicu situasi.

"Saya pikir itu karakterisasi yang tidak adil, dan saya tidak berpikir itu mengakui keputusan berdaulat yang tentu saja dibuat oleh pemerintah untuk diri mereka sendiri," katanya.

"Kami melihat tantangan geo-strategis yang sangat serius di wilayah kami, dan itu adalah kenyataan."

Senator Payne bersikeras bahwa Australia masih memainkan peran penting di Pasifik Selatan.

"Kami sangat yakin bahwa keluarga Pasifik adalah tempat terbaik untuk memenuhi kebutuhan keamanan kawasan kami - dan kami telah secara konsisten mengatakan itu dan, yang lebih penting, kami telah secara konsisten menunjukkan itu," kata Senator Payne.

Namun, dia berpendapat, pemerintah di Honiara dan Beijing perlu memberikan lebih banyak detail tentang apa yang akan diizinkan oleh kesepakatan keamanan itu.

“Terkait kesepakatan ini, kami melihat kurangnya transparansi” katanya.

"Ini belum disepakati secara terbuka dan transparan, tidak dikonsultasikan, misalnya, di seluruh kawasan."

Pejabat tinggi AS Kurt Campbell dijadwalkan untuk mengunjungi Kepulauan Solomon akhir pekan ini, ketika Amerika Serikat memperingatkan tentang "preseden tentang" kesepakatan keamanan yang ditetapkan.

Senator Payne mengatakan dia senang perjalanan itu berlanjut, tetapi menghindari spekulasi tentang apakah kesepakatan itu dapat dibatalkan.

"Itu urusan partai," katanya.

Sumber: abc.net.au/fxempire.com/