Apakah China Meningkatkan Ambisinya untuk Menggantikan AS sebagai Negara Adidaya Teratas?

Apakah China Meningkatkan Ambisinya untuk Menggantikan AS sebagai Negara Adidaya Teratas?

Analisis: Joe Biden telah membersihkan geladak untuk fokus pada China. Tapi seberapa dekat bahayanya?

POS-KUPANG.COM - Ini mungkin merupakan poros yang dieksekusi secara tidak elegan, bahkan tidak kompeten, secara serampangan mengasingkan sekutu utama, tetapi dengan meninggalkan Afghanistan dan membentuk pakta keamanan Australia, AS, dan Inggris (AUKUS) di Indo-Pasifik, Joe Biden setidaknya telah menyelesaikan masalah untuk fokus pada tantangan kebijakan luar negeri yang besar – persaingan sistemik dengan China.

Namun yang menjadi perhatian sekarang adalah seberapa cepat persaingan ini dapat meningkat, terutama di Taiwan.

Kunci utama dari sistem aliansi AS di Asia Tenggara, Taiwan adalah pulau terbesar di "rantai pulau pertama", kelompok pulau yang membuat China diblokir.

Ini adalah target China berikutnya, dan mantan perdana menteri Inggris Theresa May menunjukkan, tidak ada yang tahu apakah barat siap untuk berjuang untuk menyelamatkan Taiwan atau apakah pakta tripartit baru dalam beberapa hal menempatkan kewajiban baru di Inggris untuk datang. pertahanan negara.

Media nasionalis China, penulis sejarah yang antusias tentang akhir kekaisaran Amerika, tentu saja menafsirkan penarikan AS dari Afghanistan melalui prisma klaim Beijing atas Taiwan.

The Global Times meramalkan bahwa Afghanistan menunjukkan bahwa jika terjadi perang di selat, pertahanan Taiwan akan "runtuh dalam beberapa jam dan militer AS tidak akan datang untuk membantu". AS, katanya, telah menunjukkan tidak punya nyali untuk bertarung.

Kebijakan AS selama 40 tahun telah menjadi salah satu ambiguitas strategis yang tidak terjawab apa yang mungkin dilakukan jika terjadi invasi.

Baca juga: Semua Sudah Terlambat, China Telah Memenangkan Laut China Selatan

Risalah yang memprediksi konflik dengan China telah mengalir selama beberapa dekade. Dalam apa yang sering disebut Alkitab sekolah ancaman China modern, Richard Bernstein dan Ross Munro memperingatkan Konflik yang Akan Datang dengan China pada awal 1997.

Sejak saat itu seluruh perpustakaan telah terisi membahas tema ini, termasuk salah satunya oleh Ian Easton yang memetakan bagaimana invasi akan berjalan dari jam ke jam.

Jean-Pierre Cabestan, penulis Demain la China: guerre or paix?, telah menulis tentang kemungkinan invasi ke Taiwan selama hampir dua dekade.

Dia khawatir jika titik balik telah tercapai. “Proyek Beijing menjadi sedikit lebih jelas setiap hari – untuk menjadi kekuatan utama dunia dan dengan demikian melengserkan Washington dari alasnya, mendominasi Asia Timur dan dengan demikian Amerika Selatan dari Pasifik barat,” tulisnya.

“PLA [Tentara Pembebasan Rakyat] sedang mempersiapkan sedikit lebih banyak setiap hari untuk konflik bersenjata dengan Taiwan,” tambahnya.

Mantan perdana menteri Australia Kevin Rudd mencatat bahwa dengan Hong Kong dalam cengkeramannya yang kuat, China melihat Taiwan sebagai urusannya yang belum selesai.

“Saya pikir apa yang akan kita lalui adalah periode di mana China akan melihat pilihannya untuk memanfaatkan Taiwan kembali ke dalam bentuk persatuan politik dengan China pada saat kita mencapai akhir 2020-an dan 2030-an, ” kata Rudd baru-baru ini di CNBC.

"Dan saat itulah saya percaya itu berbahaya bagi kita semua".

Baca juga: Mahathir Serang Australia: Anda Telah Meningkatkan Ancaman di Laut China Selatan

Pada konfrontasi antara pejabat China dan AS di Alaska pada bulan Maret, pejabat Gedung Putih dikejutkan oleh kekuatan ceramah tentang Taiwan oleh ajudan utama kebijakan luar negeri Xi Jinping, Yang Jiechi.

Segera setelah itu, Xi Jinping memeriksa provinsi Fujian, di seberang selat dari Taiwan.

Pada bulan Juni Yang Jiechi menindaklanjuti ini dengan panggilan ke Menteri Luar Negeri AS, Antony Blinken, mengatakan kepadanya: “Pertanyaan Taiwan menyangkut kedaulatan dan integritas teritorial China, dan melibatkan kepentingan inti China. Hanya ada satu China di dunia dan Taiwan adalah bagian tak terpisahkan dari China.”

Pesawat China dalam beberapa bulan terakhir telah meningkatkan serangan ke zona pertahanan udara Taiwan.

Pekan lalu Blinken menegaskan kembali komitmen AS untuk membantu Taiwan mempertahankan diri.

Ini akan menjadi "kesalahan serius bagi siapa pun untuk mencoba mengubah status quo yang ada dengan paksa".

Baca juga: Pengerahan 4 Kapal Angkatan Laut ke Alaska, Apakah China Khawatir tentang Titik Kemacetan Arktik?

Kurt Campbell, Direktur Gedung Putih Asia, mengatakan invasi akan menjadi bencana besar.

Taiwan mulai menyadari bahwa mereka perlu berbuat lebih banyak untuk melindungi dirinya sendiri.

Ini akan menghabiskan tambahan $8,7 miliar (£ 6,4 miliar) untuk pertahanan selama lima tahun ke depan, termasuk untuk rudal baru.

Ini perlu, kata Tanner Greer, seorang sarjana di Taiwan, karena Taiwan pada dasarnya telah menyerah pada pelatihan wajib militer dan komando militernya terisolasi dan ketinggalan zaman.

Dia menambahkan bahwa kecuali Taiwan memobilisasi masyarakatnya, AS tidak dapat memberikan jaminan pertahanan.

Ini akan menjadi penjualan domestik yang terlalu sulit untuk Gedung Putih.

Jajak pendapat Dewan Chicago pada bulan Agustus menemukan hanya 46% yang secara eksplisit mendukung komitmen untuk membela Taiwan jika China menyerbu, bahkan jika jumlah yang jauh lebih besar 69% mendukung pengakuan AS atas Taiwan.

Baca juga: Sekjen PBB Desak AS dan China untuk Bangun Kembali Hubungan untuk Menghindari Perang Dingin Baru

Perdebatan utama adalah tentang niat sebenarnya China, jangka waktu dan kedalaman tekadnya untuk menegaskan klaimnya, termasuk atas Taiwan.

"Ada yang mengatakan China memiliki niat agresif dan ambisi global, dan bertindak berdasarkan ambisi global itu karena itulah yang dilakukan oleh kekuatan besar dan mereka menjadi lebih kuat, mereka menjadi lebih ambisius," kata David Edelstein, penulis Over the Horizon, sebuah studi tentang bagaimana kekuatan yang menurun dan meningkat berinteraksi.

“Aliran pemikiran lain melihat ini sebagai dilema keamanan klasik dalam hubungan internasional. Baik AS maupun China berusaha untuk mengamankan kepentingan mereka, dan dalam prosesnya mengancam orang lain.

Argumen ketiga percaya China benar-benar dimotivasi oleh keamanan domestik. Yang paling penting bagi kepemimpinan Tiongkok adalah menginginkan dunia yang aman bagi otoritarianisme Tiongkok, dan selama aman, mereka tidak memiliki banyak ambisi di luar itu.”

Di lingkungan Pemerintah AS kekhawatiran tentang niat China hanya tumbuh.

Tesis yang dikemukakan oleh Barack Obama, bahwa AS dapat menggunakan kekuatannya untuk mendorong dan meyakinkan China ke arah perilaku yang lebih baik, tidak lagi berlaku.

Contoh pemikiran terbaru datang dari Rush Doshi, menjabat sebagai direktur China di dewan keamanan nasional (NSC) administrasi Biden.

Baca juga: Amerika Serikat Membuka Medan Pertempuran Baru dengan China di Indo-Pasifik

Sebelum menduduki jabatannya, dia menyelesaikan analisisnya yang sekarang diterbitkan, The Long Game: Strategi Besar China untuk Menggantikan Tatanan Amerika.

Doshi mendeteksi tiga strategi, masing-masing berdasarkan persepsi yang berkembang tentang ancaman Amerika.

Periode 20 tahun pertama dimulai dengan berakhirnya perang dingin, runtuhnya Uni Soviet, Perang Teluk dan Lapangan Tiananmen dan didedikasikan untuk menumpulkan sumber kekuatan Amerika.

Kemudian setelah krisis keuangan 2008, Beijing, yakin model AS cacat, bergeser untuk membangun fondasi untuk tatanan China di Asia.

Hal ini dikemukakan dengan baik oleh presiden saat itu, Hu Jintao, pada konferensi duta besar China ke-11 pada tahun 2009.

Hu menyatakan bahwa telah terjadi “perubahan besar dalam keseimbangan kekuatan internasional” dan bahwa China sekarang harus “secara aktif mencapai sesuatu”.

Dia pindah dari ranjau dan rudal, dan berinvestasi di kapal induk dan kendaraan amfibi. Dia mulai membangun lebih banyak kapal permukaan untuk angkatan lautnya.

Di tingkat politik, China mengalihkan fokusnya dari berpartisipasi dalam organisasi internasional untuk menumpulkan pengaruh AS.

Sebaliknya, ia mulai meluncurkan inisiatifnya sendiri, seperti Asian Infrastructure Investment Bank, dan belt and road.

Yang ketiga dan saat ini digambarkan sebagai "perubahan besar yang tak terlihat dalam satu abad".

Ini, menurut Doshi, bertepatan dengan pemilihan Donald Trump dan Brexit pada 2016, yang melambangkan pecahnya mesin politik barat.

Tatanan global sekali lagi dipertaruhkan karena pergeseran geopolitik dan teknologi yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Baca juga: Jepang Ingin Empat Angkatan Laut Gelar Latihan Angkatan Laut Malabar di Laut China Selatan

Bagi Doshi, strategi ini mengharuskan China memproyeksikan kepemimpinan baru dan memajukan norma-normanya di lembaga-lembaga seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa, mengubah militer China menjadi kekuatan ekspedisi kelas dunia dengan basis di seluruh dunia dan memperkuat posisi China di pusat rantai pasokan global.

Ia juga secara implisit menerima bahwa peluang untuk menyalip AS melampaui risikonya.

“China sudah dapat melihat dunia pada tingkat yang sama,” kata Xi Jinping pada sesi legislatif tahunan di Beijing pada awal Maret, sebuah pernyataan yang ditinjau secara luas di media China sebagai deklarasi oleh presiden bahwa China tidak lagi melihat AS sebagai kekuatan superior.

Kerangka strategis yang mencolok di mana Doshi dan analis kebijakan Biden lainnya melihat niat China dibagikan oleh komandan militer utama.

Berbicara kepada Senat komite angkatan bersenjata pada bulan Maret, Laksamana Philip Davidson, yang saat itu mengepalai Komando Indo-Pasifik AS, memberikan kerangka waktu yang jelas tentang kemungkinan invasi, dengan mengatakan: “Saya pikir ancaman itu nyata selama dekade ini – pada kenyataannya, dalam enam tahun ke depan."

Dia menambahkan: "Saya khawatir mereka mempercepat ambisi mereka untuk menggantikan Amerika Serikat dan peran kepemimpinan kita dalam tatanan internasional berbasis aturan, yang telah lama mereka katakan ingin mereka lakukan pada tahun 2050. Saya khawatir mereka memindahkan target itu lebih dekat."

Baca juga: Benarkah Semua Strategi China di Laut China Selatan Demi Taiwan?

Bersaksi kepada komite yang sama, pengganti Davidson, Laksamana John Aquilino, tidak memberikan tanggal untuk konfrontasi yang diharapkan, tetapi mengatakan dengan tegas: “Pendapat saya adalah masalah ini jauh lebih dekat dengan kita daripada yang dipikirkan kebanyakan orang. Dan kita harus mengambil ini, menempatkan kemampuan pencegahan seperti [Pasifik Deterrence Initiative] di tempat, dalam waktu dekat dan dengan urgensi.”

Davidson sejak itu memperluas pandangannya tentang ancaman terhadap Taiwan.

“Perubahan kemampuan [Tentara Pembebasan Rakyat], dengan rudal dan pasukan cyber mereka, dan kemampuan mereka untuk melatih, memajukan interoperabilitas bersama dan logistik dukungan tempur mereka, semua tren itu menunjukkan kepada saya bahwa dalam enam tahun ke depan mereka akan memiliki kemampuan dan kapasitas untuk bersatu kembali secara paksa dengan Taiwan, jika mereka memilih untuk memaksa melakukannya.

“Pada saat yang sama, dalam enam tahun ke depan, jelas bagi saya bahwa China sedang mengejar pendekatan semua pihak yang berusaha untuk memaksa, merusak, dan mengkooptasi komunitas internasional dengan cara yang dapat mereka lakukan untuk mencapai keunggulan geopolitik mereka, dalam apa yang oleh beberapa orang digambarkan sebagai 'zona hibrida' atau 'zona abu-abu' atau 'tiga peperangan' atau 'hukum', salah satu dari hal-hal itu, untuk memaksa Taiwan menyerah karena diplomasi ekstrem [dan] tekanan dan ketegangan ekonomi."

Penilaian semacam inilah yang menjelaskan risiko diplomatik yang siap dijalankan Biden dalam membentuk pakta keamanan tripartit yang baru.

Dia mengatakan pakta dan penarikan Afghanistan harus dilihat sebagai satu kesatuan. Jika Indo-Pasifik sangat penting untuk abad ke-21, dan AS yakin China sedang mencari supremasi global, Biden membutuhkan jawaban yang kredibel untuk ancaman China yang paling cepat terwujud terhadap Taiwan.

Baca juga: Gelagat Mau Serang Taiwan, Pesawat Pembom China Masuk Zona Pertahanan Udara Bawa Senjata Nuklir

Angkatan Laut Taiwan mengatakan area logis untuk penempatan kapal selam pakta nuklir akan berada di perairan dalam Pasifik barat dekat Taiwan. Karena itu, ini adalah pesan niat kepada China bahwa apa pun formalitasnya, AS akan berusaha mempertahankannya.

Sumber: theguardian.com/Patrick Wintour