Mengapa Singapura Berpegang Teguh pada Hukuman Mati, dan Mengapa Para Advokat Mengatakan Itu Salah

POS-KUPANG.COM - Singapura mengeksekusi mati seorang wanita bernama Saridewi Djamani pada hari Jumat 28 Juli 2023 karena terbukti terlibat  perdagangan narkoba.

Aktivis mengatakan eksekusi lain akan dilakukan minggu depan.

Sebelumnya, pada Rabu 26 April 2023, Singapura juga mengeksekusi mati Tangaraju Suppiah, seorang keturunan Tamil berusia 46 tahun yang telah dijatuhi hukuman mati sejak 2018 karena pelanggaran narkoba.

Dia digantung saat fajar di Penjara Changi Singapura setelah dinyatakan bersalah pada tahun 2018 karena bersekongkol dengan penyelundupan 1,02 kilogram (2,2 pon) ganja pada tahun 2013. 

Baca juga: Singapura Siap Eksekusi Mati Saridewi Djamani, Terpidana Kasus Narkoba

Eksekusi Tangaraju adalah yang pertama di negara itu tahun 2023 ini. Singapura mengeksekusi 11 orang pada tahun 2022, semuanya karena pelanggaran terkait narkotika.

Seperti biasa, keluarga Tangaraju Suppiah hanya menerima pemberitahuan satu minggu sebelum dia dieksekusi. Para advokat memperkirakan setidaknya ada 50 orang lainnya yang menunggu giliran mereka di tiang gantungan. 

Aktivis di Singapura dan di seluruh dunia tidak berhasil memohon kepada pemerintah Singapura untuk menunda eksekusi Tangaraju—menyoroti masalah spesifik dengan kasus tersebut dan secara umum memohon belas kasihan.

“Ada banyak cara untuk mencari keadilan,” kata saudara perempuan Tangaraju, Leelavathy, kepada wartawan pada hari Minggu. "Hanya saja, jangan mengambil nyawa seseorang."

Tapi Singapura, negara kota Asia Tenggara berpenduduk 5,7 juta orang, bangga dengan hukuman mati bagi pelaku narkoba—salah satu dari hanya 35 negara yang mempertahankan hukuman mati untuk pelanggaran narkoba, menurut laporan Harm Reduction International, dan salah satu dari hanya delapan orang di dunia yang secara teratur menjatuhkan hukuman seperti itu.

Kementerian Dalam Negeri Singapura, yang tidak menanggapi pertanyaan khusus dari TIME tetapi memberikan dokumen latar belakang dan tautan ke pernyataan sebelumnya, menyebut hukuman mati sebagai "komponen penting" dari sistem peradilannya yang "efektif dalam menjaga keamanan Singapura. ”

Namun, para aktivis semakin mempertanyakan apakah itu benar. “[Pemerintah mengatakan] 'kami melakukan ini untuk mencegah bahaya, untuk melindungi orang,'” kata Kirsten Han, anggota kelompok anti-hukuman mati Singapura Transformative Justice Collective.

“Tapi lihat Tangaraju… Sistem tidak melindunginya. Sistem memenjarakannya berulang kali seumur hidupnya. Dan kemudian ketika dia akhirnya ditagih untuk sesuatu yang cukup tinggi, sistem ini telah memutuskan bahwa dia cukup sekali pakai sehingga dia dapat dieksekusi. Saya tidak melihat siapa yang dilindungi di sini.”

Sejarah Singapura dengan hukuman mati

Pada tahun 1993, Singapura secara kontroversial dijuluki "Disneyland dengan Hukuman Mati". Tapi Singapura tidak menciptakan hukuman mati.

Bekas jajahan Inggris, yang menjadi negara merdeka pada 1965 setelah berpisah dari Malaysia, mewarisi undang-undang tentang hukuman mati—serta metode eksekusi (gantung)—dari penjajahnya.

Anggota parlemen Singapura, bagaimanapun, memperluas hukuman mati untuk pelanggaran terkait narkoba pada tahun 1973 dengan Undang-Undang Penyalahgunaan Narkoba, yang dalam bentuknya saat ini menetapkan, misalnya, hukuman mati karena mengimpor atau memiliki 500 atau lebih gram (1,1 pon) narkoba. ganja.

(Sebagai perbandingan, di AS — di mana ganja tetap ilegal meskipun didekriminalisasi oleh banyak negara bagian — memperdagangkan kurang dari 50 kilogram ganja dapat dihukum untuk pelanggar pertama kali tidak lebih dari lima tahun penjara di bawah pedoman hukuman federal)

Menurut sebuah studi tahun 2020 oleh Ariel Yap dan Shih Joo Tan dari Universitas Monash di Australia, pemerintah Singapura telah mempertahankan kebijakan narkoba yang keras karena kedekatannya dengan Segitiga Emas—wilayah yang terdiri dari sebagian Myanmar, Laos, dan Vietnam, yang secara historis dikenal untuk perdagangan narkoba.

”​​​Sebagai pusat perdagangan dan transportasi utama, Singapura rentan terhadap momok narkoba, baik sebagai tempat transit maupun sebagai pasar impor obat-obatan terlarang,’ kata dokumen latar belakang yang diberikan kepada TIME oleh pemerintah Singapura.

Baca juga: Singapura Eksekusi Mati Saridewi Djamani, Kelompok HAM dan Aktivis Internasional Menentang

Meskipun angka pastinya tidak diketahui, Singapura diperkirakan telah mengeksekusi lebih dari 400 orang antara tahun 1991 dan 2003, termasuk sedikitnya 247 orang karena penyelundupan narkoba, sementara data pemerintah menunjukkan sedikitnya 64 orang sejak tahun 2007, tidak termasuk Tangaraju, telah digantung, 49 untuk kejahatan terkait narkotika.

Sementara beberapa negara Asia Tenggara telah berlipat ganda dalam beberapa tahun terakhir dalam pembunuhan pelanggar narkoba, eksekusi Singapura terbaru terjadi ketika negara-negara lain di kawasan itu bergerak ke arah yang berlawanan.

Baru awal bulan April 2023, parlemen negara tetangga Malaysia mengesahkan reformasi besar-besaran untuk menghapus hukuman mati wajib (menyerahkan hukuman di sana pada kebijaksanaan hakim) dan untuk mengurangi jumlah pelanggaran yang dapat dihukum mati.(Malaysia telah mempertahankan moratorium pelaksanaan eksekusi sejak 2018.)

Ketika Indonesia merevisi KUHP pada bulan Desember, Indonesia memperkenalkan masa percobaan 10 tahun bagi mereka yang dijatuhi hukuman mati, setelah itu hukuman dapat dikurangi dengan hakim 20 tahun atau penjara seumur hidup. Dan Thailand, tahun lalu, menjadi negara pertama di Asia yang mendekriminalisasi ganja secara nasional.

Pembelaan pemerintah Singapura dalam mengeksekusi pelanggar narkoba

Shanmugam, Menteri Hukum dan Dalam Negeri Singapura, adalah pembela hukuman mati yang paling gigih di negara itu untuk pelanggaran terkait narkoba.

Dia mengatakan pemerintah berhati-hati untuk membedakan antara penyalahguna dan pengedar narkoba.

“Pelaku murni tidak diperlakukan sebagai penjahat,” kata Shanmugam dalam sebuah forum bulan lalu. “Kami fokus pada mereka sebagai orang yang membutuhkan bantuan, jadi mereka ditempatkan di pusat.”

Pusat Rehabilitasi Narkoba Singapura menerima 1.995 orang tahun lalu. “Trafficker, tentu saja, kami berurusan dengan sangat berbeda,” katanya.

Shanmugam mengatakan bahwa pendukung anti-hukuman mati mengabaikan calon korban perdagangan narkoba yang seharusnya dilindungi oleh undang-undang berat Singapura.

Pernyataan dari kementeriannya telah menunjukkan bahwa obat-obatan terlarang telah diambil di negara lain, seperti AS, untuk menyarankan seperti apa alternatifnya.

“Negara-negara yang telah melunakkan sikap mereka terhadap narkoba dibanjiri oleh kekerasan dan kejahatan terkait narkoba,” kata pemerintah. “Singapura tidak mampu membayar biaya setinggi itu untuk masyarakat dan rakyat kami.”

Menteri telah memuji efek jera dari hukuman mati Singapura untuk pelanggaran narkoba: pada tahun 2020, dia menulis kepada Parlemen bahwa kementeriannya menemukan “dalam periode empat tahun setelah penerapan hukuman mati wajib untuk perdagangan yang melibatkan lebih dari 500g ganja di 1990, ada pengurangan 15 sampai 19 poin persentase dalam kemungkinan bahwa pedagang akan memilih untuk memperdagangkan di atas ambang batas hukuman mati.”

Shanmugam juga mencatat bahwa ada “dukungan yang sangat kuat” untuk hukuman mati dari masyarakat Singapura. Dari tahun 2018 hingga 2021, Kementerian Dalam Negeri melakukan dan menugaskan beberapa survei untuk mengukur opini publik tentang hukuman mati.

Satu survei dari tahun 2021 menemukan bahwa 73,4 persen penduduk berusia 15 tahun ke atas setuju bahwa hukuman mati—entah dijatuhkan secara wajib atau berdasarkan kebijaksanaan—adalah hukuman yang pantas untuk secara sengaja “memperdagangkan narkoba dalam jumlah besar”.

Mengenai ganja khususnya, pemerintah bersikeras bahwa itu berbahaya dan membuat ketagihan dan tidak ada bukti yang cukup tentang manfaat medis apa pun.

Argumen para advokat menentang hukuman mati

Meskipun Kovenan Internasional PBB tentang Hak Sipil dan Politik—yang diadopsi pada tahun 1966, meskipun Singapura bukan penandatangannya—membolehkan negara untuk menggunakan hukuman mati bagi orang dewasa yang dihukum karena kejahatan serius, organisasi seperti Amnesti Internasional berpendapat bahwa hukuman mati “adalah hukuman paling kejam, tidak manusiawi dan merendahkan martabat” dan melanggar hak asasi manusia “terlepas dari siapa yang dituduh, sifat atau keadaan kejahatan, kesalahan atau ketidakbersalahan atau metode eksekusi.”

Khususnya di Singapura, para advokat penentang hukuman mati mengecam bahwa eksekusi secara tidak proporsional berdampak pada etnis minoritas, orang asing, dan orang-orang dari latar belakang yang kurang beruntung.

Meskipun orang Melayu hanya berjumlah sekitar 15 persen dari populasi negara itu, mereka melakukan 84 persen eksekusi untuk perdagangan narkoba, menurut laporan tahun 2021 oleh PBB.

Selain itu, para advokat khawatir bahwa terpidana mati Singapura cenderung miskin, mungkin tidak berbicara bahasa Inggris, dan seringkali tidak dapat menerima bantuan hukum yang memadai.

Terlepas dari protes keras di dalam negeri dan internasional, Singapura tahun lalu mengeksekusi seorang pria Malaysia yang menurut keluarganya memiliki kecacatan intelektual.

(Pemerintah Singapura menyatakan bahwa semua terdakwa diperlakukan sama terlepas dari karakteristik demografis dan semua diberikan proses hukum penuh.)

Pendukung anti-hukuman mati juga mengatakan bahwa efek jera dari hukuman mati dilebih-lebihkan. “Ribuan gram narkoba disita setiap minggu di Singapura,” kata Kokila Annamalai, salah seorang pendiri Transformative Justice Collective. "Tidak ada bukti bahwa pasokan telah turun."

Memang, meskipun puluhan tahun seharusnya ada pencegahan hukuman mati, pihak berwenang di Singapura telah secara teratur melaporkan penggerebekan narkoba besar-besaran, termasuk awal bulan April ketika 35 tersangka pelaku narkoba ditangkap atas dugaan penyelundupan lebih dari 9 kilogram (19 pound) ganja dan bermacam-macam obat lain yang diperkirakan bernilai sekitar $418.000.

Penyitaan ganja terbesar di negara itu pada abad ini terjadi pada tahun 2021, dan penyitaan heroin terbesar sejak tahun 2001 baru terjadi tahun lalu.

Eugene Thuraisingam, seorang pengacara pembela yang telah menangani kasus hukuman mati terkait narkoba Singapura, mengatakan kepada TIME kliennya biasanya termasuk dalam salah satu dari dua kelompok: “pecandu yang memperdagangkan narkoba untuk mendanai kecanduan narkoba mereka” atau “orang yang sangat miskin yang bersedia mengambil risiko perdagangan narkoba untuk menghasilkan sedikit uang.”

Salah satu cara, pencegah tidak bekerja pada mereka, katanya. M Ravi, pengacara lain yang telah menangani kasus hukuman mati terkait narkoba, termasuk Tangaraju, juga mengatakan kepada TIME bahwa sistem peradilan Singapura cenderung menangkap anggota terendah dari hierarki perdagangan, mereka yang dipaksa berdagang karena kemiskinan. “Sampai Anda dapat menindak gembong, katanya, bagal dan yang rentan akan terjebak."

Mengenai korban perdagangan narkoba, Transformative Justice Collective mengatakan di situs webnya, “mengingat tidak ada bukti bahwa hukuman mati benar-benar menghalangi atau mengurangi perdagangan narkoba, tidak jelas bagaimana hukuman mati benar-benar membantu orang yang berjuang melawan kecanduan, atau perilaku mereka yang terkena dampak kecanduan.”

Kelompok tersebut berpendapat bahwa keluarga dan orang-orang terkasih dari terpidana mati dan mereka yang telah dieksekusi adalah korban dari sistem tersebut.

Unggahan lain yang lebih baru di situs kelompok advokasi, katanya ditulis oleh Tangaraju dan terpidana mati lainnya karena kejahatan terkait ganja, mempertanyakan mengapa perdagangan ganja, yang bisa dibilang kurang berbahaya daripada alkohol atau rokok, pantas mendapat hukuman berat seperti hukuman mati di Singapura.

Politik yang keras terhadap kejahatan

Partai Aksi Rakyat (People's Action Party) yang berkuasa, yang telah memimpin pemerintahan Singapura bahkan sebelum negara itu berdiri, telah lama menegaskan bahwa hukuman mati diperlukan, dan mempertahankan hukuman mati telah menjadi inti dari narasi partai untuk menjamin stabilitas dan keamanan negara kota pulau kecil itu.

Tidak mungkin, menurut pengamatan para pengamat, bahwa partai tersebut akan melakukan hal yang sama—dan terutama bukan karena meningkatnya protes atau perhatian internasional terhadap masalah tersebut.

Kementerian Dalam Negeri secara eksplisit mengecam “Barat” karena mencoba “memaksakan nilai-nilai mereka” terkait hukuman mati.

Merangkul sikap keras terhadap kejahatan adalah alat politik yang sudah usang di seluruh dunia. Mantan Presiden Filipina Rodrigo Duterte mendapatkan peringkat persetujuan yang tinggi untuk perang mematikannya terhadap narkoba.

Mantan Presiden AS Donald Trump telah berulang kali, termasuk selama peluncuran kampanye kepresidenannya tahun 2024, memuji hukuman mati Singapura bagi pelanggar narkoba, menyarankan AS harus meniru praktik tersebut untuk menyelesaikan masalah narkoba.

Tapi sementara Partai Aksi Rakyat (People's Action Party) diragukan akan pernah menghapus hukuman mati, itu telah membuat reformasi (meskipun kecil) pada hukum pidana sebelumnya.

Pada tahun 2012, Undang-Undang Penyalahgunaan Narkoba ditinjau dan diamandemen sedemikian rupa sehingga jika pelaku pengedar narkoba hanya berperan sebagai “kurir” dan bukan “pemasok” atau “distributor” narkoba, hukuman mereka dapat dikurangi dari eksekusi wajib menjadi penjara seumur hidup atas pertimbangan hakim.

Namun amandemen itu hanya berlaku jika terpidana “secara substantif” bekerja sama dengan pihak berwenang untuk menghentikan kegiatan perdagangan narkoba, seperti memberikan informasi untuk membantu penangkapan atau penuntutan terhadap tersangka lainnya.

Undang-undang tersebut juga diamandemen untuk mengurangi hukuman mati wajib bagi pelaku narkoba dengan “kecacatan mental” yang mapan menjadi penjara seumur hidup.

Kolektif Keadilan Transformatif (Transformative Justice Collective) menunjuk pada amandemen ini—meskipun dikatakan penerapannya “bermasalah”—sebagai bukti bahwa hukum yang tidak adil dapat dan harus diubah.

Juga tidak jelas apakah opini publik di Singapura diselesaikan. Pada tahun 2018, sekelompok akademisi di National University of Singapore menerbitkan penilaian opini publik independen tentang hukuman mati, yang menemukan bahwa kebanyakan orang sebenarnya tidak terlalu memikirkan hukuman mati—tetapi ketika mereka memikirkannya, sentimen muncul lebih banyak bernuansa daripada yang disajikan pemerintah.

Sementara 7 dari 10 warga Singapura, para akademisi yang disurvei mengatakan bahwa mereka mendukung hukuman mati “secara umum”, studi tersebut menemukan bahwa hanya sekitar sepertiga responden yang menyukai hukuman mati wajib untuk perdagangan narkoba.

Dan ketika disajikan dengan skenario tertentu, responden menunjukkan “sedikit dukungan untuk hukuman mati dalam kasus-kasus khas perdagangan narkoba yang dibawa ke pengadilan.”

Kurangnya dogmatisme di antara publik inilah yang menginspirasi Han dan tim Kolektif Keadilan Transformatif ketika mereka pergi dari rumah ke rumah di Singapura untuk berbicara dengan orang-orang tentang hukuman mati.

"Tidak ada yang benar-benar begitu keras," kata Han. Kebanyakan orang, jika mereka meluangkan waktu untuk memikirkannya, katanya, akan percaya bahwa “jika ada alternatif lain yang dapat kita lakukan untuk mengatasi kerugian tersebut, maka kita tidak memerlukan hukuman mati.”

(time.com)

Ikuti berita POS-KUPANG.COM di GOOGLE NEWS