Eksploitasi Australia atas Timor Leste: Mengapa Mereka Tidak Berbeda dengan Monarki Kolonialnya

POS-KUPANG.COM - Relevansi pemerintahan monarki sekarang, lebih dari sebelumnya, dipertanyakan. Dengan meninggalnya Ratu Elizabeth II baru-baru ini, lebih dari 150 juta orang yang tersebar di 15 negara Persemakmuran yang tersisa, secara tidak sengaja memberanikan diri untuk mempertimbangkan transisi ke republik otonom pada saat perubahan yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Identitas Australia yang mengakar sebagai monarki konstitusional menempatkannya di pusat wacana semacam itu, terutama ketika Perdana Menteri Anthony Albanese yang baru terpilih membawa Partai Buruh kembali berkuasa setelah sembilan tahun pemerintahan Liberal federal.

Selain itu, pengangkatannya sebagai "asisten menteri untuk republik" yang pertama di negara itu merupakan indikasi kemungkinan kemajuan menuju kemerdekaan mutlak.

Sebagian besar perdebatan global ini seputar masa lalu kekaisaran dan kolonial Kerajaan Inggris, yang diwakili oleh monarki, disumbangkan secara aktif, dan terus diuntungkan.

Sementara ini adalah dialog yang tidak diragukan lagi valid—khususnya untuk Australia di mana referendum saat ini sedang berlangsung untuk konstitusionalisasi badan adat di parlemen—potensi 'kematian' kerajaan kolonial memicu diskusi nasional yang sama sekali berbeda.

Meskipun penduduk asli Australia terus diingatkan dengan menyakitkan tentang dampak kolonialisme yang sedang berlangsung, Australia secara diam-diam tetapi secara aktif mengerahkan kekuatan kekaisaran paralel pada orang lain.

Tidak mengherankan bahwa orang-orang Albanese telah menari-nari di sekitar subjek sejak meninggalnya Ratu; pengakuan apa pun, apalagi kritik, atas eksploitasi kekaisaran Inggris secara langsung bertentangan dengan tindakan pemerintah yang dia awasi saat ini.

Australia bukan hanya korban dari kekuatan dunia kuno Kerajaan Inggris, tetapi tetap mengikuti jejak kolonialnya. Secara khusus, langkah kaki ini mendarat langsung di salah satu negara termiskin di dunia, dan pulau tetangga Australia sendiri: Timor Leste.

Kesepakatan Timor Leste yang Tepat Waktu dari Albanese

Sangat tersembunyi di antara diskusi tentang peran langsung Kerajaan Inggris di masa lalu kolonial Australia, ada penyangkalan mendasar terhadap identitas Australia yang sedang berlangsung sebagai sebuah kerajaan dengan hak mereka sendiri—identitas yang tidak pernah dirahasiakan untuk Timor Leste.

Dalam sebuah pertunjukan kemitraan yang luar biasa pada bulan September 2022, Anthony Albanese tampaknya mengambil langkah positif dalam membangun kembali hubungan yang sangat sulit dengan negara Asia Tenggara tersebut; dengan menandatangani pakta pertahanan baru yang memungkinkan perlindungan personel militer di masing-masing negara, kegiatan kerja sama lintas Laut Timor menjadi lebih mudah.

Baca juga: Timor Leste Mencari Donor untuk Mendanai LSM dan Berinvestasi dalam Organisasi Gereja

Sementara dipromosikan sebagai “penegasan kerja sama keamanan yang erat,” bukanlah suatu kebetulan bahwa kesepakatan tersebut datang kurang dari sebulan setelah presiden Timor Leste, Jose Ramos Horta, mengancam akan meminta dukungan ekonomi ke China jika raksasa energi yang didukung pemerintah Australia, Woodside Energy, terus menolak seruan mereka untuk kerja sama seputar pembangunan jalur pipa di area utama Laut Timor.

Kekhawatiran yang jelas untuk menarik China ke Indo-Pasifik dan mengorbankan kekuasaan berkelanjutan Australia atas negara pulau itu mendasari kesepakatan Albanese, dan yang lebih penting, tidak melakukan apa pun untuk mengatasi masalah sebenarnya dalam hubungan yang tidak stabil ini.

Downer dan Skandal Penyadapan 2004

Pada Mei 2022, mantan Menteri Luar Negeri Australia Alexander Downer tampil di program QandA Australian Broadcasting Corporation (ABC).

Dengan platform ini, dia mampu menjawab pertanyaan, atau mungkin mengelak di sekitar mereka, mengenai sebuah peristiwa yang bekerja dengan baik untuk mendefinisikan hubungan internasional yang berat sebelah ini. Yakni, skandal tahun 2004 yang melibatkan pemasangan alat pendengar di ruang pertemuan penting antara pemerintah Timor Leste dan Australia.

Dengan sikap Downer terhadap irasionalitas mengkritik layanan intelijen karena hanya bertindak sebagaimana mestinya— “Saran bahwa kami entah bagaimana memiliki layanan intelijen tetapi mereka tidak mengumpulkan intelijen adalah … tidak masuk akal”—menjadi jelas bahwa pejabat semacam itu sama sekali tidak kompeten dalam mengidentifikasi ketidakseimbangan kekuatan, atau sangat sadar dan manipulatif secara sadar.

Gagasan kecerobohan sebelumnya tampaknya secara substansial lebih diinginkan daripada kesengajaan, namun hal itu dengan cepat dibantah.

Misi intelijen 'standar' seperti itu tentu memiliki arti yang berbeda ketika dijalankan dengan kedok program bantuan luar negeri altruistik, dan ketika diberlakukan di negara yang masih muda yang dibanggakan oleh Australia untuk berada di garis depan dukungan internasional.

Pertemuan yang mempengaruhi eksploitasi kekuasaan tersebut mencakup negosiasi kritis atas cadangan minyak dan gas yang telah lama diperebutkan di Laut Timor.

Baca juga: Timor Leste Inginkan Sistem Pendidikan Hanya dalam Bahasa Portugis

Secara khusus, bentangan domain maritim bersama yang Australia memiliki sejarah untuk membengkokkan aturan, untuk memastikan bahwa mereka memiliki klaim yang 'sah' atas sejumlah besar sumber daya alam.

Intinya, hak atas minyak dan gas senilai US$46 juta yang disembunyikan di dalam Greater Sunshine Field telah menjadi titik pertikaian antara kedua negara selama lebih dari 33 tahun; untuk Woodside Energy, sebuah peluang ekonomi, untuk Timor Leste, sebuah kebutuhan ekonomi.

Perjanjian demi Perjanjian

Tanpa memahami sejarah hubungan antara Australia dan Timor Leste yang relatif singkat namun sangat jelas, akan sulit untuk memahami pentingnya perjuangan domain maritim ini.

Peralihan dari Traktat Celah Timor 1989, antara Australia dan Indonesia, menandai poros bersejarah bagi pemerintahan Australia atas Timor Leste yang baru muncul.

Alih-alih pembagian pendapatan Celah Timor yang setara dengan Indonesia, kemerdekaan Timor Leste tahun 2002 memperkenalkan Perjanjian Laut Timor yang direvisi yang menyesuaikan pembagian pendapatan menjadi 90/10 yang menguntungkan Timor Leste.

Pada pandangan pertama, hal ini tampak sebagai peningkatan yang tampaknya menjanjikan. Namun itu dikotori dengan kerahasiaan dan pendefinisian ulang strategis dari istilah-istilah yang diterima secara internasional.

Jadi, meskipun pembagian pendapatan dalam wilayah bersama menguntungkan bagi negara yang sedang berkembang, kenyataannya sangat berbeda.

Baca juga: Presiden Timor Leste Ramos Horta Tidak Menemukan Kemajuan dengan Australia dalam Proyek Gas

Alih-alih mengkodifikasikan prinsip-prinsip batas laut di bawah Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS), di mana “garis median” antara negara-negara membagi kedaulatan di dalam wilayah tersebut, Australia secara strategis memperjuangkan pembagian ekonomi di sepanjang landas kontinennya; tiba-tiba, sumber daya Greater Sunrise Field yang membentang di perbatasan area pengembangan minyak bersama (JPDA), sebagian besar dimiliki Australia—kira-kira 82/18.

Manuver taktis yang tidak biasa ini mencakup sentimen kekaisaran yang serakah, dan itu bukan kebetulan.

Jauh sebelum Timor Leste memperoleh kemerdekaannya, Australia terbiasa dengan kemungkinan hilangnya keuntungan, menyebut masalah ini sensitif secara politik dan secara diam-diam menerima bahwa perjanjian Indonesia telah “gagal memberikan manfaat bagi Timor Leste.”

Alih-alih memperbaiki ini sebagai mitra yang kuat, mereka dengan sengaja membiarkan Timor Leste kehilangan US$1 juta per hari “karena eksploitasi yang melanggar hukum oleh Australia.”

Sama seperti kebaikan hati Ratu yang seharusnya untuk amal didanai di belakang minoritas yang diperbudak dan kolonialisme, “kepentingan mendalam dan abadi Australia pada kemakmuran masa depan Timor Leste” secara ganda dicirikan oleh pengerahan kekuatan kekaisaran; dengan sepenuhnya membatasi pertumbuhan ekonomi yang diperlukan pulau itu, Timor Leste dibiarkan telantar dalam kemiskinan yang parah tanpa sarana untuk mencari jalan keluar.

Timor Leste tidak mengabaikan eksploitasi yang sedang berlangsung ini, oleh karena itu diskusi dibuka kembali pada tahun 2004, tetapi karena pemerintah mereka tidak mengetahui adanya campur tangan intelijen terselubung dari sekutu pembangunannya, kesepakatan untuk menggantikan Perjanjian Laut Timor 2002 dengan Perjanjian 2006 tentang Pengaturan Maritim Tertentu di Laut Timor (CMATS) tercapai; akhirnya, Greater Sunshine Field dibagi rata, 50/50 - 'perjalanan adil' Australia yang sebenarnya telah lama terwujud. Atau tidak.

Pengecualian Strategis dari Hukum Internasional

Masalahnya tetap bahwa di bawah Hukum Internasional saat ini, Australia seharusnya tidak memiliki klaim apa pun atas bidang teritorial sama sekali; hak 50 persen masih secara dramatis kurang dari 100 persen Timor Leste yang diizinkan secara hukum untuk dimiliki.

Maka, tidak mengherankan bahwa ketika penyadapan diketahui publik pada tahun 2013, Timor Leste segera menolak Perjanjian CMATS, yang berhak untuk menggugat keabsahannya karena perilaku itikad baik Australia dinodai oleh spionase.

Selain itu, berbicara tentang sifat manipulasi imperial Australia yang benar-benar ditekan adalah bahwa Timor Leste bahkan tidak dapat beralih ke Mahkamah Internasional (ICJ), atau yurisdiksi wajib UNCLOS, untuk memastikan Australia bertanggung jawab atas sejarah kesalahan eksploitatifnya.

Sepanjang tahun 2002, hanya dua bulan sebelum Timor Leste memenangkan pertempuran untuk kemerdekaan, Australia diam-diam mengeluarkan dirinya dari kedua sistem internasional.

Dengan satu jalan keluar cepat, Australia telah berhasil mencegah Timor Leste menggunakan hak-haknya yang melekat di bawah hukum internasional dan sekarang dapat mengandalkan sepenuhnya pada negosiasi 'diplomatik'.

Orang dapat memahami mengapa ini mungkin sangat berguna bagi negara yang didasarkan pada eksploitasi negara berkembang — sekarang ini adalah permainan politik kekuasaan yang sederhana.

Ini mungkin tampak seperti spekulasi yang dibuat-buat, tetapi aktivitas hukum yang licik seperti itu dikonfirmasi oleh dokumen kabinet resmi; pada tahun 2000, Australia menyatakan keprihatinannya bahwa potensi kemerdekaan Timor Leste dapat merusak perjanjian mereka yang sudah ada dengan Indonesia (yang, tentu saja, memang demikian).

Itu adalah alasan konkret untuk terlebih dahulu membebaskan diri mereka dari yurisdiksi internasional, namun alasan yang semakin memperkuat penilaian nasional atas ekspansi ekonomi atas hak asasi manusia Timor Leste; hubungan antara ini dan kekayaan luar biasa kerajaan Inggris dengan mengorbankan perbudakan dan genosida rasial berbicara sendiri.

Menulis Ulang Sejarah

Menanggapi arbitrasi Timor Leste, Australia menggerebek rumah saksi K., seorang agen rahasia yang terlibat dalam penyadapan yang bermitra dengan pengacara Bernard Collaery untuk menyusun kasus terhadap penyalahgunaan layanan intelijen Australia untuk keuntungan pribadi dan komersial—khususnya, selama meningkatnya waktu teror regional setelah pengeboman Bali tahun 2002.

Kantor Collaery juga digerebek dan menandai dimulainya serangan kejaksaan selama bertahun-tahun terhadap tersangka pelapor.

Fokus pada menghukum pengungkapan kebenaran, alih-alih memperbaiki kerusakan yang disebabkan keserakahan ekonomi bagi warga Timor Leste, pada akhirnya mengungkap identitas Australia sebagai kerajaan modern.

Dengan kekayaan yang sudah jauh melebihi kekayaan Timor Leste, Woodside masih ingin menghilangkan kesempatan salah satu negara termiskin di dunia untuk bertahan hidup dalam arti kata yang paling mendasar.

Kesepakatan terakhir yang ditandatangani antara kedua negara terjadi pada 2018, tak lama setelah Timor Leste mengakhiri klaim spionase di pengadilan arbitrase permanen.

Yang lebih menarik dari keputusan untuk akhirnya menetapkan batas maritim dengan garis median adalah reaksi publik Australia.

Anehnya, Australia sekarang dengan sok suci mempromosikan pentingnya “aturan dan norma” internasional seolah-olah selalu mendukung stabilitas regulasi UNCLOS.

Pemerintah begitu jauh dari tindakannya sendiri sehingga dapat memuji negosiasi damai tanpa rasa bersalah seolah-olah tidak menghabiskan 18 tahun terakhir mengadvokasi pedoman kuno semata-mata untuk mengeksploitasi Timor Leste demi keuntungan uangnya sendiri.

Kesepakatan yang disesuaikan dengan UNCLOS, yang memberikan 70 hingga 80 persen dari pendapatan Greater Sunrise Field ke Timor Leste tergantung di mana jalur pipa dibangun, lebih dari sekadar upaya untuk menyelamatkan muka.

Ini adalah penulisan ulang sejarah yang disengaja mirip dengan pembubaran monarki dari akar kolonialnya sendiri, dan dampak imperialistiknya sama menghancurkannya dengan Timor Leste, yang saat ini masih menderita dari kemiskinan yang dipaksakan ini.

Bahkan saat ini, jalur pipa masih jauh dari siap untuk menyediakan sumber daya yang dibutuhkan Timor Leste. Woodside terus menolak tuntutan negara untuk mengembangkan jalur pipa dari pantai Timor Leste, bukan dari pantai Darwin Australia.

Terlepas dari pemahaman yang jelas bahwa kemakmuran pulau tidak hanya bergantung pada pengembalian minyak dan gas, tetapi juga “manfaat ekonomi dan sosial tingkat kedua” yang diperoleh dari tenaga kerja konsekuensial yang diperlukan untuk menjalankan proyek tersebut, Woodside tidak henti-hentinya menyangkal—seperti adalah budaya Australia yang egaliter.

Perusahaan senilai US$37,4 miliar ini harus menyadari betul manfaat mempersiapkan generasi masa depan dengan memberikan pengalaman bekerja dan memimpin, karena perusahaannya sendiri menjangkau 15 negara, mempekerjakan ribuan orang secara global.

Jika kita ingin melakukan percakapan apa pun tentang sejarah kekaisaran Inggris yang eksploitatif dan relevansi monarki di Australia modern, maka penting bagi kita untuk juga membuka kesempatan bagi eksploitasi berkelanjutan Australia dan secara aktif mengakui Australia sebagai kerajaan imperialistiknya sendiri saat ini.

(hir.harvard.edu)

Ikuti berita POS-KUPANG.COM di GOOGLE NEWS