Joe Biden Menyerahkan Kemenangan Propaganda Xi Jinping di KTT G20

Oleh Michael Cunningham 

POS-KUPANG.COM - Presiden Joe Biden baru saja memberikan kemenangan propaganda kepada mitranya dari China, Xi Jinping.

Keduanya bertemu hari Senin di sela-sela KTT Kelompok 20 ( KTT G20) di Bali, Indonesia, pertemuan tatap muka pertama mereka selama kepresidenan Biden.

Meskipun positif bahwa kedua pemimpin berkomunikasi, optik pertemuan itu mungkin lebih banyak merugikan daripada menguntungkan.

Jika Biden ingin mengatur hubungan AS-Tiongkok ke jalur yang lebih menguntungkan, dia harus melibatkan Beijing dari posisi yang kuat. Bukan itu yang terjadi pada hari Senin 14 November 2022.

Waktu KTT tidak mungkin lebih buruk. Xi tiba di Bali segar dari Kongres Partai Komunis China ke-20, di mana ia memenangkan masa jabatan ketiga yang melanggar preseden dan mengkonsolidasikan kekuasaannya ke tingkat yang tidak terlihat sejak era Mao Zedong.

Rekaman video presiden dengan bersemangat berjingkrak melintasi panggung untuk berjabat tangan dengan Xi yang menunggu dengan sabar tidak diragukan lagi siapa yang dominan di antara keduanya.

Dinamikanya tidak berbeda dengan pertemuan virtual Xi-Biden baru-baru ini, yang memungkinkan media China untuk menunjukkan cuplikan Xi yang memberi kuliah Biden, sementara yang terakhir dengan rajin mencatat.

Baca juga: Jelang KTT G20, Presiden AS Joe Biden Bertemu Jokowi di Bali, Selesaikan Kemitraan Baru

Indikasi simbolis dari dinamika kekuasaan mungkin kurang substansi, dan mereka mungkin bahkan tidak mencerminkan nada diskusi secara keseluruhan, tetapi itu penting.

Interaksi seperti ini mengaburkan fakta sederhana bahwa AS jauh melampaui China dalam hampir semua ukuran kekuasaan.

Beijing mengetahui hal ini dan bekerja keras untuk menjembatani kesenjangan kekuasaan, tetapi entah bagaimana Biden—seperti banyak presiden AS lainnya sebelumnya—tampaknya tidak mampu bertindak sesuai dengan kenyataan ini.

Meskipun pemerintahan Biden dengan bijaksana tidak menyimpang secara substansial dari pendekatan tegas mantan Presiden Donald Trump terhadap China, interaksinya dengan Beijing hingga saat ini mengungkapkan keinginan berlebihan yang mengganggu untuk menempatkan hubungan bilateral pada lintasan yang lebih positif.

Di pemerintahan sebelumnya, Beijing telah dengan terampil menggunakan keinginan ini untuk keuntungannya, dan jika Biden tidak hati-hati, pemerintahannya tidak terkecuali.

Keinginan Biden untuk menyenangkan Beijing jelas terlihat pada hari Senin. Sementara hanya mereka yang menghadiri pertemuan tertutup selama tiga jam yang tahu pasti apa yang terjadi, pembacaan publik dan rekaman terbatas yang disiarkan di televisi menunjukkan Biden menempatkan sebagian besar penekanannya pada isu-isu yang menyenangkan, seperti menghindari konflik dan bekerja sama dalam masalah transnasional, seperti perubahan iklim.

Sementara Biden juga mengangkat topik pelik seperti Taiwan, Hong Kong, dan Xinjiang, mereka tidak menonjol dalam laporan resmi pertemuan tersebut.

Baca juga: Joe Biden Disambut Penari Saat Tiba di Bali untuk Menghadiri KTT G20

Retorika Xi yang dapat diprediksi tentang kerja sama yang saling menguntungkan dan China yang tidak pernah berusaha untuk menggantikan AS mungkin adalah apa yang ingin didengar oleh tim Biden, tetapi itu sangat kontras dengan pernyataan Xi baru-baru ini kepada khalayak internal, termasuk selama Kongres Partai Komunis.

Penyebab lain yang menjadi perhatian adalah baris terakhir pembacaan pertemuan Gedung Putih, yang mengatakan Menteri Luar Negeri Antony Blinken akan mengunjungi China pada tanggal yang tidak ditentukan di masa mendatang untuk “menindaklanjuti diskusi mereka.”

Bahwa Blinken akan melakukan perjalanan ke China untuk pertemuan ini dan bukan sebaliknya menyiratkan bahwa AS lebih menginginkan pertemuan tersebut daripada China, yang seharusnya tidak demikian.

Bagi sebagian orang di China, hal itu juga memunculkan gambaran tentang negara bawahan yang memberi penghormatan kepada kaisar China. Pertanyaan terbesar, bagaimanapun, adalah mengapa pertemuan itu terjadi sejak awal.

Yang pasti, komunikasi tingkat senior antara Washington dan Beijing adalah positif dari perspektif mengelola perbedaan dan menghindari konflik.

Tetapi jika Beijing benar-benar percaya retorikanya tentang menjadi kekuatan baru yang baik hati yang mencari perdamaian dan hidup berdampingan dengan AS, itu harus memungkinkan para pemimpin militernya untuk melanjutkan dialog dengan rekan-rekan AS mereka. (China menangguhkan dialog militer bilateral setelah kunjungan Ketua DPR Nancy Pelosi ke Taiwan pada bulan Agustus.)

Sejauh memulai kembali dialog ini, bola ada di pengadilan Beijing. Biden harus berhati-hati untuk tidak membuat konsesi, sekecil apa pun kelihatannya, untuk memulai kembali diskusi yang ditangguhkan secara sepihak oleh Beijing.

Pemerintahan AS di masa lalu cenderung bertindak seolah-olah sebagian besar tanggung jawab atas keadaan hubungan AS-China berada di pundak mereka. Mereka sering berusaha keras untuk bernegosiasi atas masalah sulit dalam hubungan, menghasilkan konsesi yang tidak perlu dan bukan untuk kepentingan Amerika.

Pemerintahan Biden harus menahan desakan untuk melibatkan Beijing dalam dialog berlebihan dengan tujuan menemukan bidang kerja sama atau bekerja menuju gagasan abstrak tentang “kemajuan” dalam hubungan tersebut.

Hubungan AS-China berada pada titik rendah, tetapi ketegangan sebagian besar didorong oleh Beijing. China lebih menderita akibat kejatuhan ekonomi dan diplomatik dari ketegangan ini daripada AS.

Baca juga: Profil Xi Jinping, Presiden China yang Dirumorkan Telah Dikudeta Militer Tiongkok

Tetapi pengalaman telah mengajarkan Beijing bahwa, selama ia mempertahankan posisinya, presiden Amerika akan membuat konsesi untuk meredakan ketegangan.

Tawaran Biden kepada Xi menunjukkan bahwa dia mungkin berada di lereng yang licin menuju konsesi semacam itu. Pemerintah harus mengubah pendekatannya dan menangani Beijing dari posisi kepercayaan yang sesuai untuk negara paling kuat di dunia.

Biden harus terbuka untuk bernegosiasi dengan China, tetapi negosiasi tersebut harus dicari oleh Beijing, dan konsesi harus dibuat oleh Beijing, bukan oleh Washington.

Sumber: dailysignal.com

Ikuti berita Pos-kupang.com di GOOGLE NEWS