Menlu Australia Serukan Negosiasi atas Proyek Gas di Timor Leste Usai Ramos Horta Memperingatkan Ini

POS-KUPANG.COM, DILI - Menteri Luar Negeri Australia Senator Penny Wong telah menyampaikan teguran hati-hati kepada Presiden Timor Leste Jose Ramos Horta, yang telah menuntut pemerintah federal campur tangan untuk membantu negaranya menyelesaikan perselisihan panjang dengan raksasa energi Woodside atas Proyek Gas yang kontroversial.

Mr Ramos Horta telah menggunakan serangkaian wawancara media untuk memperingatkan bahwa negaranya mungkin beralih ke Perusahaan China untuk mendanai proyek jika pemerintah Australia tidak "campur tangan" dan bersandar pada Woodside untuk mendukung rencana Timor Leste untuk menyalurkan gas dari Ladang Greater Sunrise ke pantai selatannya, di mana ia ingin membangun pabrik pengolahan.

Penny Wong bertemu Rabu 31 Agustus 2022 di Dili dengan Ramos-Horta, bersama dengan para pemimpin senior lainnya, dalam perjalanan pertamanya sebagai Menteri Luar Negeri ke Timor Leste.

Timor Leste tetap sangat bergantung pada pendapatan minyak dan gas, dan cadangan keuangannya akan habis pada akhir dekade karena ladang yang ada mengering.

Kemarin ini Senator Penny Wong mengatakan pada konferensi pers bersama dengan Menteri Luar Negeri Timor Leste, Adaljiza Magno, bahwa Australia "sangat disita" dari keadaan fiskal negara itu dan pentingnya Greater Sunrise bagi pemerintahnya.

Namun dia juga menekankan bahwa pemerintah Australia tidak memiliki kepentingan langsung dalam proyek tersebut, dan menyarankan peringatan publik Ramos Horta tentang beralih ke perusahaan China telah kontra-produktif.

"Penting untuk menyadari bahwa mitra usaha patungan perlu mencapai kesepakatan agar proyek dapat dilanjutkan dan ... itu belum terjadi," kata Penny Wong.

"Apa yang saya katakan adalah bahwa [proyek] ini telah macet selama bertahun-tahun. Saya telah mengatakan kepada Presiden dan banyak orang lain bahwa kita perlu membatalkannya. Kita perlu melihat bagaimana jalan keluar dapat ditemukan."

Baca juga: Ketua Parlemen Nasional Timor Leste Undang Puan Maharani ke Timor Leste

Proyek tersebut tetap dibekukan sebagian karena Woodside, yang merupakan operator proyek, telah mendorong pipa gas ke selatan ke Darwin untuk diproses, bukan ke utara.

Beberapa analis – serta kelompok masyarakat sipil di Timor Leste – skeptis (kurang percaya) bahwa rencana Dili untuk membangun proyek tersebut dapat berjalan, menimbulkan keraguan pada independensi laporan yang memuji keuntungan finansial dan kelayakannya.

Mereka juga berpendapat bahwa hal itu dapat memiliki konsekuensi lingkungan dan sosial yang merusak.

Charles Scheiner dari think tank Timor La'o Hamutuk mengatakan fiksasi pemerintah dengan Greater Sunrise dan membangun kilang LNG mungkin mengalihkannya dari tugas yang lebih penting untuk membangun basis ekonomi yang tidak bergantung pada pendapatan minyak dan gas.

Kami tidak tahu apakah ini proyek yang bagus untuk negara atau tidak," katanya kepada ABC.

"Kami tahu diversifikasi ekonomi sangat penting.

"Bahkan jika Sunrise terus berlanjut, itu hanya untuk satu atau dua dekade. Ini mungkin membawa negara itu selama 10 tahun lagi, tetapi kemudian mereka perlu mendiversifikasi ekonomi, jadi mengapa menunggu?

"Tidak jelas apakah ada perusahaan China yang menyatakan minatnya untuk mendanai proyek tersebut. Pemerintah Timor Leste mengatakan ada beberapa perusahaan asing yang tertarik dan ingin berinvestasi."

Namun Scheiner mengatakan pemerintah Timor Leste tidak menunjukkan bukti kuat adanya kepentingan komersial dalam proyek tersebut.

"Sebagian besar investor yang mencari untung tidak tertarik dengan proyek ini," katanya.

"Sudah ada di sana selama beberapa tahun dan tidak ada yang maju dan mengatakan mereka ingin berinvestasi.

"Jika China ingin berinvestasi dalam proyek yang mungkin tidak menguntungkan, saya tidak berpikir Timor Leste akan menolaknya, tetapi banyak pembicaraan saat ini mungkin hanya cara untuk mendapatkan perhatian Australia, dan tampaknya berhasil."

Michael Leach, seorang profesor politik dan hubungan internasional di Swinburne University of Technology, mengatakan bahkan jika Timor Leste menemukan perusahaan China yang bersedia mendanai proyek tersebut dan menyalurkan gas ke utara dari Greater Sunrise, masih perlu mendapatkan kesepakatan dari Australia.

"Australia memang harus menyetujui konsep pembangunan di bawah perjanjian batas maritim yang ditandatangani pada 2018," katanya.

"Sekarang, itu tidak berarti Timor Leste tidak bisa mendapatkan jalannya [jika menemukan investor], tetapi harus ada negosiasi untuk itu."

"Pada titik ini tidak ada bukti kepentingan China yang sebenarnya, tetapi yang penting untuk dicatat adalah bahwa negara-negara kecil seperti Timor Leste memiliki kekuatan tawar baru, pengaruh baru dalam kaitannya dengan negara-negara seperti Australia karena kehadiran China di kawasan itu."

Baca juga: Kardinal Pertama Timor Leste Dikukuhkan Oleh Paus Fransiskus di Basilika Santo Petrus Vatikan

Senator Wong tidak akan mengatakan apakah Ramos Horta juga meningkatkan prospek investasi China dalam proyek tersebut ketika mereka bertemu kemarin, tetapi tampaknya mengeluarkan peringatan terselubung tentang risiko yang mungkin timbul.

"Bantuan Australia, pinjaman kami, utang kami, semuanya datang dengan semangat ingin negara Anda menjadi lebih tangguh," katanya.

"Kami tahu bahwa ketahanan ekonomi dapat dibatasi oleh beban utang yang tidak berkelanjutan atau pemberi pinjaman yang memiliki tujuan berbeda," kata Penny Wong

Pemilik mayoritas ladang gas Greater Sunrise di Timor Lorosa'e mengatakan pipa gas dari ladang yang akan diproses di Timor Lorosa'e dapat dilakukan secara ekonomis dan akan jauh lebih murah untuk dijalankan daripada jika gas itu disalurkan ke Darwin di Australia.

Pengembangan ladang Greater Sunrise, yang pertama kali ditemukan pada tahun 1974 di perairan antara Timor Timur dan Australia, sangat penting bagi orang Timor karena sumber pendapatan utama negara - ladang minyak dan gas Bayu Undan - akan berhenti berproduksi tahun ini.

Menyusul penyelesaian sengketa batas laut yang pahit pada tahun 2018, masalah di mana gas harus disalurkan telah menjadi rintangan utama bagi pengembangan lapangan. Operator proyek, Woodside Energy Group (WDS.AX), telah lama mendorong pipa ke Darwin.

Setelah pembicaraan minggu ini, Menteri Luar Negeri Australia Penny Wong mengatakan pada hari Kamis Greater Sunrise adalah "proyek yang sangat penting bagi Timor Leste" yang telah macet selama bertahun-tahun. Dia mengatakan dia memberi tahu Presiden Jose Ramos Horta dan yang lainnya "kita harus melepaskannya".

Pemerintah Timor Timur dan Australia sedang dalam pembicaraan untuk menyelesaikan kontrak bagi hasil dengan mitra usaha patungan Sunrise, yang bertujuan agar persyaratan diselesaikan pada bulan November.

Kepala Eksekutif Woodside Meg O'Neill dan Presiden Celah Timor milik negara Antonio de Sousa mengatakan kepada Reuters minggu ini bahwa mereka optimis bahwa kunjungan Wong ke Timor Timur akan menjadi katalis untuk menyelesaikan kontrak bagi hasil.

"Namun, jelas bahwa mitra Sunrise JV tidak selaras mengenai titik pengiriman pipa dan masalah itu harus segera diselesaikan," kata de Sousa dalam tanggapan email atas pertanyaan dari Reuters.

"Studi independen kami mengkonfirmasi kelayakan teknis dan ekonomi untuk pipa yang akan dibangun ke pantai selatan Timor Leste. Ini adalah satu-satunya pilihan yang dapat diterima oleh rakyat Timor Leste."

Biaya operasional lebih murah di Timor Leste

Dia tidak mengungkapkan perkiraan biaya terbaru untuk dua opsi untuk mengembangkan Greater Sunrise dengan pipa dan pabrik gas alam cair baru di pantai selatan Timor atau pipa ke pabrik LNG di Darwin, tetapi mengatakan biaya modal tidak berjauhan dan biaya operasi akan jauh lebih murah di Timor Lorosa'e.

"Sementara CAPEX untuk opsi Timor Leste dan Darwin berada dalam kisaran yang sama, opsi OPEN yang sedang berlangsung untuk opsi Timor Leste jauh lebih unggul," kata de Sousa.

Australian Financial Review baru-baru ini melaporkan bahwa studi independen menunjukkan total biaya modal untuk proyek LNG akan menjadi $11,8 miliar di Darwin dan $14,1 miliar di Timor Lorosa'e. Sebuah studi sebelumnya menunjukkan perbedaan biaya $ 10 miliar.

Dia mengatakan mengejar opsi Timor tidak akan memerlukan subsidi pemerintah.

"Kontrak offtake LNG membiayai proyek-proyek LNG secara global. Kami memiliki minat dari banyak pihak dan sangat yakin bahwa ada minat yang cukup untuk membiayai bagian Celah Timor," kata de Sousa.

Baca juga: Rakyat Timor Leste Sambut Kardinal Mgr. Virgilio do Carmo da Silva di Dili 5 September 2022

Woodside telah lama berpendapat bahwa satu-satunya cara yang layak secara ekonomi untuk mengembangkan ladang Greater Sunrise adalah dengan pipa sepanjang 450 kilometer ke Darwin untuk diproses menjadi LNG.

Ditanya apakah Timor Gap akan bersedia membeli 33 persen saham Woodside dalam proyek tersebut jika perusahaan Australia menentang pengiriman gas Sunrise ke Timor Leste, de Sousa mengatakan: "Kami tidak berharap itu akan diperlukan, tetapi semua opsi ada di atas meja. "

Seorang juru bicara Woodside menolak untuk mengomentari perkiraan biaya, dan menegaskan kembali bahwa fokus saat ini untuk usaha patungan adalah untuk menyelesaikan kontrak bagi hasil, dengan pertemuan lebih lanjut diharapkan pada paruh kedua tahun 2022.

"Woodside tetap berkomitmen untuk pengembangan Greater Sunrise asalkan ada kepastian fiskal dan peraturan yang diperlukan untuk pengembangan yang layak secara komersial untuk dilanjutkan," kata juru bicara itu.

Santos akan melanjutkan Proyek Duplikasi Pipa Darwin

Santos dan mitra usaha patungan (JV - Joint Venture) Barossa telah membuat keputusan investasi akhir (FID - final investment decision ) untuk melanjutkan pengembangan Proyek Duplikasi Pipa Darwin di lepas pantai Northern Territory (NT), Australia.

Para mitra akan membangun jaringan pipa baru untuk memungkinkan pengangkutan gas dari ladang gas dan kondensat Barossa, yang terletak di cekungan Bonaparte di lepas pantai Laut Timor Australia, ke pabrik LNG Darwin (DLNG) yang dioperasikan Santos di NT.

Santos mengatakan bahwa FID juga akan memungkinkan penggunaan kembali jaringan pipa yang ada dari lapangan Bayu-Undan ke fasilitas Darwin, untuk memfasilitasi opsi penangkapan dan penyimpanan karbon (CCS - carbon capture and storage).

Gas dari lapangan Barossa akan menggantikan pasokan saat ini dari fasilitas Bayu-Undan, yang terletak di Timor Leste.

Baca juga: Tatkala Xanana Gusmao Bertemu Paus Fransiskus, Ini yang Dibawanya

Santos menargetkan produksi gas di kilang DLNG menggunakan gas Barossa bisa dimulai pada semester pertama 2025.

Managing Director dan CEO Santos Kevin Gallagher mengatakan bahwa Proyek Duplikasi Pipa Darwin Life Extension DLNG, dan Bayu-Undan CCS akan mendorong pembangunan berkelanjutan dan pertumbuhan lapangan kerja di Northern Territory dan Timor-Leste, dan juga membangun momentum untuk solusi pengurangan karbon di wilayah tersebut.

Gallagher mengatakan,  “Mengambil FID pada Proyek Duplikasi Pipa Darwin akan memungkinkan proyek Barossa menjadi CCS siap.

“Proyek Bayu-Undan CCS memiliki potensi untuk menangkap dan menyimpan hingga sepuluh juta ton karbon dioksida per tahun, setara dengan sekitar 1,5 persen emisi karbon Australia setiap tahun dari proyek lain, pelanggan, dan industri keras lainnya, dan memiliki potensi untuk menjadi proyek CCS terbesar di dunia.”

Tunduk pada persetujuan peraturan Persemakmuran dan NT, pengerjaan proyek Duplikasi Pipa Darwin dijadwalkan akan dimulai tahun depan.

Mitra JV Barossa lainnya termasuk perusahaan energi Korea Selatan SK E&S, dan JERA Jepang.

Santos mengatakan pihaknya berencana mengumumkan keputusan investasi akhir untuk proyek Bayu-Undan CCS pada 2023.

Sumber: abc.net.au/reuters/offshore-technology.com/

Ikuti berita Pos-kupang.com di GOOGLE NEWS