Laut China Selatan: Kode Etik China-ASEAN Tidak Mungkin Selesai Akhir Tahun

Laut China Selatan: Kode Etik China-ASEAN Tidak Mungkin Selesai Akhir Tahun

POS-KUPANG.COM - Kode etik China-ASEAN untuk Laut China Selatan yang disengketakan tidak mungkin diselesaikan pada akhir tahun ini, menurut panel pakar Asia Tenggara di sebuah forum pada hari Rabu 9 Februari 2022.

Komentar mereka mengikuti pernyataan dari seorang penasihat militer China pada akhir Desember yang mengatakan bahwa China dan ASEAN tetap terbagi dalam sejumlah isu yang diperdebatkan.

Ini, kata Yao Yunzhu, pensiunan mayor jenderal Tentara Pembebasan Rakyat, termasuk apakah perjanjian itu harus mengikat secara hukum, ruang lingkup kegiatan geografis dan maritimnya, dan peran kekuatan ekstra-regional.

Hoo Tiang Boon, profesor dan koordinator program China di Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam Singapura mengatakan bahwa kemajuan substantif pada kode yang ditujukan untuk mengelola ketegangan di Laut China Selatan tidak mungkin terjadi bahkan pada akhir tahun 2023.

Baca juga: Kapal Pengintai AS Terlihat di Area Jet Tempur yang Jatuh di Laut China Selatan

Sementara beberapa mungkin memegang Kamboja, ketua Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) tahun ini dan bahkan pandemi yang sedang berlangsung yang bertanggung jawab atas kurangnya kemajuan, Hoo mengatakan bahwa banyak pertanyaan masih belum terjawab.

“[Misalnya], apa yang akan menjadi mekanisme penegakan … dan mekanisme penyelesaian sengketa? Bagaimana jika pihak dianggap melanggar kode, apa yang terjadi selanjutnya? Ini adalah pertanyaan yang tidak nyaman yang menurut saya tidak dibahas secara keseluruhan dalam diskusi,” kata Hoo.

“Lebih baik tidak memiliki kode sama sekali daripada memiliki kode yang buruk,” kata Hoo, seraya menambahkan bahwa yang terakhir dapat membatasi pilihan negara-negara Asia Tenggara.

Hoo menambahkan bahwa situasi "bebas untuk semua" mungkin terjadi jika salah satu pihak melanggar kode tersebut.

“Satu pandangan adalah bahwa [China] sedang mencoba mengulur waktu [dan] melakukan negosiasi yang berlarut-larut sambil mencoba mengubah fakta di lapangan,” kata Hoo, merujuk pada upaya Beijing dalam memiliterisasi perairan yang disengketakan.

Baca juga: Militerisasi Laut China Selatan, Jepang Ekspansi Pertahanan, AS Dorong Soft-Power

Dari sudut pandang Singapura, selama tidak ada insiden besar atau tabrakan tak disengaja yang dapat menyebabkan krisis militer, “semuanya baik-baik saja, setidaknya untuk saat ini,” tambah Hoo.

Hoo adalah salah satu dari tiga panelis yang berbicara di webinar berjudul, China Watching: The View from Southeast Asia, seri dialog pasifik yang disponsori bersama oleh program Studi Asia Layanan Luar Negeri Walsh School di Universitas Georgetown dan Inisiatif universitas untuk Dialog AS-China pada Isu global.

Bich T. Tran, seorang asisten non-residen di program Asia Tenggara Pusat Studi Strategis dan Internasional mengatakan mungkin lebih baik tidak memiliki kode sama sekali, terutama jika itu didasarkan pada "persyaratan China".

Renato Cruz De Castro, seorang profesor studi internasional terkemuka di Universitas De La Salle Manila mengatakan bahwa fait accompli adalah motif utama China dalam memiliterisasi dan membangun pulau-pulau di Laut China Selatan.

“China akan mengatakan mari kita bekukan situasi [karena] kita sudah memiliki pulau-pulau itu di sana, kita telah mengubah Laut China Selatan menjadi danau angkatan laut Tentara Pembebasan Rakyat,” kata Cruz De Castro, menambahkan bahwa rencana motif China lainnya adalah untuk menjaga Amerika Serikat dan Jepang "keluar dari persamaan".

Sementara Filipina menyambut baik kehadiran angkatan laut Amerika Serikat, Australia, Inggris dan Jepang di kawasan itu, Cruz De Castro mengatakan ini akan “merusak rencana atau kondisi China untuk kode etik”.

“Apakah kita menginginkan kode yang [dilihat sebagai] mendukung permainan ASEAN, langkah ASEAN, [yaitu] bahwa kita akan memiliki semua kekuatan yang masuk ke dalam persamaan dan menyeimbangkan satu sama lain? Atau kode yang akan memastikan pada akhirnya, kita hanya akan memiliki satu pelanggan, yaitu China?” Cruz De Castro menambahkan.

Baca juga: Mengapa Angkatan Laut AS Tidak Membiarkan China Mengontrol Laut China Selatan

November lalu, Menteri Luar Negeri China Wang Yi mengatakan China berharap untuk mempercepat negosiasi mengenai kode etik di Laut China Selatan, di mana klaim tumpang tindih China daratan, Vietnam, Filipina, Malaysia dan Brunei tetap belum terselesaikan selama beberapa dekade.

Meskipun rancangan undang-undang tersebut diterbitkan pada tahun 2018, hanya sedikit kemajuan yang dicapai karena kedua belah pihak tidak dapat menemukan titik temu atau mekanisme untuk memastikan bahwa undang-undang tersebut diterapkan secara efektif.

Negara-negara Asia Tenggara telah menyatakan bahwa klaim sembilan garis putus-putus China yang luas bertentangan dengan hak-hak mereka di bawah Konvensi PBB tentang Hukum Laut (Unclos), di mana Beijing adalah salah satu pihak.

Pada bulan Agustus, China dan blok 10 anggota mengumumkan kesepakatan tentang kata pengantar untuk kode tersebut, delapan bulan setelah mereka melanjutkan negosiasi pada bulan Januari. Diskusi pembacaan kedua draf tersebut telah berlangsung melalui tautan video.

Sebagai ketua ASEAN pada tahun 2022, Kamboja telah berjanji untuk melakukan upaya untuk menyelesaikan kode tersebut pada akhir tahun, tetapi banyak yang menyatakan keraguan, mengingat ketergantungan negara yang besar pada China untuk investasi, perdagangan, infrastruktur, dan bahkan militer.

Sumber: south china morning post/scmp.com/maria siow

Berita Laut China Selatan lainnya