Ringkasan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2020

POS-KUPANG.COM - RINGKASAN LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH KABUPATEN KUPANG TAHUN ANGGARAN 2020

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala Berkat dan Rahmat-Nya kepada kami sampai dengan saat ini, sehingga dengan segala dukungan dan doa dari berbagai pihak, kami dapat melaksanakan kewajiban Kepala Daerah dalam menyampaikan Ringkasan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (RLPPD) Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2020, sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada masyarakat yang telah menitipkan amanat, kepercayaan dan doa kepada kami dalam menyelenggarakan Pemerintahan Daerah di Kabupaten Kupang.

Dengan berpedoman pada ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2020 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, maka dalam RLPPD ini akan disampaikan secara ringkas Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2020.

Hal ini dimaksudkan agar kita bersama dapat melihat dengan obyektif dan transparan semua persoalan maupun keberhasilan yang telah dicapai Pemerintah Kabupaten Kupang selama Tahun Anggaran 2020, yang secara ringkas dapat kami sampaikan sebagai berikut:

A. Profil Kabupaten Kupang

Kabupaten Kupang merupakan salah satu Kabupaten (Daerah Tingkat II/saat itu) dalam wilayah Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) dibentuk bersamaan dengan ditetapkannya Undang-undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur pada tanggal 9 Agustus 1958.

Dengan Luas Wilayah yang mencapai 5.298,13 Km² dan terdiri dari 24 Kecamatan, 160 Desa dan 17 Kelurahan, Penduduk Kabupaten Kupang Tahun 2020 berjumlah 381.661 Jiwa yang terdiri dari Laki-laki sebanyak 193.809 Jiwa (50,78%) dan Perempuan sebanyak 187.852 Jiwa (49,22%), dengan Jumlah Penduduk terbesar berada di Kecamatan Kupang Timur yakni sebanyak 52.835 Jiwa (13,84%) dan terkecil di Kecamatan Amfoang Barat Daya yakni sebanyak 5.361 Jiwa (1,40%).

Untuk dapat menyelenggarakan Pemerintahan Daerah sebagaimana amanat ketentuan Undang-Undang Pemerintahan Daerah, maka dengan memperhatikan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, Pemerintah Kabupaten Kupang menetapkan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2016, sebagaiman telah diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2018 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah yang terdiri dari 25 Dinas Daerah, 5 Badan Daerah, 2 Sekretariat dan 24 Kecamatan, dengan Jumlah PNS Tahun 2020 adalah sebannyak 10.656 PNS yang terdiri dari 4.948 PNS Laki-Laki dan 5.708 PNS Perempuan. Sementara untuk jenjang pendidikan, PNS Kabupaten Kupang didominasi oleh PNS  dengan latar belakang pendidikan Sarjana (S1) yang mencapai 27,00% atau sebanyak 2.877 PNS.

B. Capaian Kinerja Makro

Capaian Kinerja Makro merupakan capaian kinerja yang menggambarkan keberhasilan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah secara umum. Capaian Kinerja Makro dihasilkan dari berbagai program yang diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah, Pemerintah Pusat, pihak swasta dan pihak terkait lainnya dalam Pembangunan Nasional, dengan Indikator Kinerja Makro yang meliputi, Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Angka Kemiskinan, Angka Pengangguran, Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Per Kapita dan Ketimpangan Pendapatan. Berdasarkan Indikator Kinerja Makro tersebut di atas, maka Capaian Kinerja Makro Kabupaten Kupang Tahun 2020 dapat disampaikan sebagai berikut:

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) mencapai 65,03 atau mengalami perubahan sebesar 0,93% dibanding Tahun 2019 yang mencapain 64,43.

2. Angka Kemiskinan mencapai 94.940 Jiwa atau meningkat 3,18% dibanding Tahun 2019 yakni sebanyak 92.013 Jiwa;

3. Angka Pengangguran mencapai 9.794 Jiwa atau meningkat 33,87% dibanding Tahun 2019 yang mencapai 7.316 Jiwa;

4. Pertumbuhan Ekonomi mencapai 5,1% atau menurun 0,03% dibanding Tahun 2019 yang mencapai 5,13%;

5. Pendapatan Per Kapita adalah sebesar 8.271.705,0 atau meningkat 7,28% dibanding Tahun 2019 yang mencapai 7.710.444,0;

6. Ketimpangan Pendapatan mencapai 0,2222 atau menurun 0,45% dibanding Tahun 2019 yang mencapai 0,2232

 
C. Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Wajib Pelayanan Dasar

Dengan berpedoman pada Indikator Kinerja Kunci (IKK) Hasil yang ditetapkan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2020 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, serta Alokasi Anggaran pada APBD Tahun Anggaran 2020 yang mencapai Rp.668.722.835.948,00 dengan Realisasi Anggaran yang mencapai 78,36% atau sebesar Rp.524.026.308.743,00 maka Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintah Wajib Pelayanan Dasar yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2020, adalah sebagai berikut:

1.  Pendidikan :

a.  Meningkatnya Partisipasi Warga Negara Usia 5-6 Tahun yang berpartisipasi dalam Pendidikan PAUD yang mencapai 36,58% atau 10.770 atau 29.446 Anak

Usia 5-6 Tahun di Kabupaten Kupang;

b.  Meningkatnya Partisipasi Warga Negara Usia 7-12 Tahun yang berpartisipasi dalam Pendidikan Dasar yang mencapai 37.702 Siswa atau 54.455 Anak Usia

7-12 Tahun di Kabupaten Kupang;

c.  Meningkatnya Partisipasi Warga Negara Usia 13-15 Tahun yang berpartisipasi dalam Pendidikan Menengah Pertama yang mencapai 62,76% atau 16.342

Siswa dari 26.039 Anak Usia 13-15 Tahun di Kabupaten Kupang;

d. Meningkatnya Presentase Warga Negara Usia 7-18 Tahun yang belum menyelesaikan Pendidikan Dasar dan Menengah yang berpartisipasi dalam

Pendidikan Kesetaraan 0,47% atau 285 Orang dari 60.618 Masyarakat Kabupaten Kupang yang belum menyelesaikan Pendidikan Dasar dan Menengah;

2. Kesehatan :

a. Meningkatnya Rasio Daya Tampung Rumah Sakit Rujukan yang mencapai 0,02% atau 83 Daya Tampung Rumah Sakit Rujukan untuk 381.661 Jiwa Penduduk

Kabupaten Kupang;

b. Tersedianya 1 Rumah Sakit Rujukan Tingkat Kabupaten/ Kota yang Terakreditasi di Kabupaten Kupang;

c. Meningkatnya Persentase Ibu Hamil yang mendapatkan Pelayanan Kesehatan Ibu Hamil sebanyak 6.262 Ibu Hamil atau 65,61% dari Target Pelayanan

Kesehatan Ibu Hamil Tahun 2020 yang mencapai 9.544;

d. Meningkatnya Persentase Ibu Bersalin mendapatkan Pelayanan Persalinan yang mencapai 69,69% atau 6.351 Ibu Bersalin dari Target Pelayanan Persalinan

Tahun 2020 yang mencapai 9.113;

e. Meningkatnya Persentase Bayi Baru Lahir yang mendapatkan Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir yang mencapai 73,69% atau 6.355 Bayi Baru Lahir dari

Target 8.667 Bayi Baru Lahir pada Tahun 2020;

f.  Meningkatnya Jumlah balita yang mendapatkan Pelayanan Kesehatan Sesuai Standar yang mencapai 24.388 Balita atau 81,41% dari Target Tahun 2020

yang mencapai 29.958 Balita;

g. Meningkatnya Jumlah Anak Usia Pendidikan Dasar yang mendapatkan Pelayanan Kesehatan Sesuai Standar yang mencapai 45.462 Anak atau 72,74% dari

Target 62.499 Anak Usia Pendidikan Dasar pada Tahun 2020;

h.  Meningkatnya Jumlah Masyarakat Usia 15-59 Tahun yang mendapatkan Skrining Kesehatan Sesuai Standar yang mencapai 64,754 Orang atau 27% dari

Target  Masyarakat Usia 15-59 Tahun yang mencapai 239.849 Orang;

i.  Terlaksananya Skirining Kesehatan Sesuai Standar bagi Masyarakat Usia 60 Tahun Ke Atas yang mencapai 13.835 Orang dari Target 33.093 Orang pada

Tahun 2020;

j. Terlaksananya Pelayanan Kesehatan Sesuai Standar bagi Penderita Hipertensi di Kabupaten Kupang yang mencapai 7.962 Orang atau 13,49% dari Target

Tahun 2020 yang mencapai 59.003 Orang;

k. Terlaksananya Pelayanan Kesehatan Sesuai Standar bagi Penderita Diabetes Melitus yang mencapai 1.118 Orang atau 66,59% dari Target Tahun 2020 yang

mencapai 1.679 Orang;

l. Terlaksananya Pelayanan Kesehatan Jiwa Sesuai Standar bagi Orang Dengan Gangguang Jiwa (ODGJ) Berat sebanyak 114 Orang atau 41,16% dari Target

Tahun 2020 yang mencapai 227 Orang;

m. Terlaksananya Pelayanan Kesehatan Sesuai Standar bagi Orang Terduga TBC yang mencapai 4.940 Orang atau 76,47% dari Target Tahun 2020 yang

mencapai 6.460 Orang;

n. Terlaksananya Pelayanan Deteksi Dini HIV Sesuai Standar bagi orang dengan resiko terinfeksi HIV sebanyak 3.804 Orang atau 37,33% dari Target Tahun

2020 yang mencapai 10.191 Orang.

3. Pekerjaan Umum :

a. Meningkatnya Luas Kawasan Permukiman Rawan Banjir yang terlindungi oleh Infrastruktur Pengendalian Banjir yang mencapai 39,52 Ha atau 0,07% dari

53.650,51 Ha Luas Kawasan Pemukiman Rawan Banjir di Wilayah Sungai Kewenangan Kabupaten Kupang;

b. Meningkatnya Luas Kawasan Permukiman Sepanjang Pantai Rawan Abrasi yang terlindungi oleh Infrastruktur Pengaman Pantai yang mencapai 90,42 Ha

atau 17,52% dari 516,054 Ha Luas Kawasan Permukiman Sepanjang Pantai Rawan Abrasi di Wilayah Sungai Kewenangan Kabupaten Kupang;

c.  Meningkatnya Rasio Luas Daerah Irigasi yang dilayani oleh Jaringan Irigasi yang mencapai 2.815 Ha atau 35,82% dari 7.858 Ha Luas Daerah Irigasi

Kewenangan Kabupaten Kupang;

d. Meningkatnya Jumlah Rumah Tangga yang mendapatkan akses terhadap Air Minum melalui SPAM Jaringan Perpipaan dan Bukan Jaringan Perpipaan

Terlindungi sebanyak 20.865 Rumah Tangga atau 24,79% dari 83.565 Rumah Tangga di Kabupaten Kupang;

e.  Meningkatnya Jumlah Rumah Tangga yang memperoleh Layanan Pengolahan Air Limbah Domestik sebanyak 5.179 Rumah atau 0,67% dari 774.840 Rumah

di Kabupaten Kupang;

f. Meningkatnya Rasio Kepatuhan IMB yang mencapai 100%;

g. Meningkatnya Tingkat Kemantapan Jalan yang mencapai 210,23 Km atau 30,10% dari Panjang Jalan Keseluruhan Kabupaten Kupang yang mencapai 697,74

Km;

h. Meningkatnya Rasio tenaga operator/teknisi/analisis yang memiliki sertifikat kompetensi yang mencapai 100%;

i. Meningkatnya Rasio proyek yang menjadi kewenangan pengawasannya tanpa kecelakaan konstruksi yang mencapai 100%;

4. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman:

a. Terlaksananya Fasilitasi Penyediaan Rumah Layak Huni bagi masyarakat terdampak Relokasi Program Pemerintah sebanyak 487 Unit atau 42,20% dari

1.154 Jumlah Total Rumah Tangga terkena relokasi Program Pemerintah Daerah yang memenuhi kriteria penerima pelayanan;

b. Berkurangnya Jumlah Rumah Tidak Layak Huni di Kabupaten Kupang yang mencapai 33,20% atau 25.811 Rumah dari 77.748 Jumlah Rumah di Kabupaten Kupang;

c. Meningkatnya Jumlah Rumah yang sudah dilengkapi PSU (Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum) yang mencapai 5.179 Rumah atau 6,66% dari 77.748

Jumlah Rumah di Kabupaten Kupang;

5. Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat:

a. Tertanganinya Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum yang mencapai 100%;

b. Terlaksananya Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah yang mencapai 100%;

c.  Terlaksananya Layanan Pencegahan dan Kesiapsiagaan Terhadap Bencana bagi 321.361 Masyarakat Kabupaten Kupang;

d. Terlaksananya Layanan Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana bagi 6.180 Warga Masyarakat Kabupaten Kupang;

e.  Meningkatnya Persentase Pelayanan Penyelamatan dan Evakuasi Korban Kebakaran yang mencapai 81,58% atau 31 Kejadian Kebakaran dari 38 Kejadian

Kebakaran di Kabupaten Kupang;

f. Terlaksananya Waktu tanggap (Response Time) Penanganan Kebakaran dalam waktu 15 Menit.

6.  Sosial:

a. Meningkatnya Persentase Penyandang Disabilitas Terlantar, Anak Terlantar, Lanjut Usia Terlantar dan Gelandangan Pengemis yang terpenuhi kebutuhan

dasarnya di luar panti sebanyak 11.525 Orang atau 71,66% dari Populasi Penyandang Disabilitas Terlantar, Anak Terlantar, Lanjut Usia Terlantar dan

Gelandangan Pengemis yang mencapai 16.083 Orang;

b. Meningkatnya Persentase Korban Bencana Alam dan Sosial yang terpenuhi kebutuhan dasarnya pada saat dan setelah Tanggap Darurat Bencana Daerah

yang mencapai 69,31% atau 2.500 Korban dari 3.607 Populasi korban bencana alam dan soisal di daerah Kabupaten Kupang.
 

D. Hasil EPPD dan Laporan Keuangan Pemerintahan Daerah

Hasil Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (EPPD) Tahun 2020 terhadap Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2018, menempatkan Kabupaten Kupang pada Skor 2,8392 dengan Status Kinerja Tinggi. Capaian tersebut meningkat 4,63% dari Hasil EPPD Tahun 2019 terhadap LPPD Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2017 yang memperoleh Skor 2,1735.

Sementara untuk Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Kabupaten Kupang Tahun 2019, berdasarkan Hasil Pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) Perwakilan Nusa Tenggara Timur sebagaimana Surat Nomor : 292/S/XIX.KUP/07/2020 tanggal 30 Juli 2020 memberikan Opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP) terhadap LKPD Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2019.

 
E. Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah

Pendapatan Daerah pada Perubahan APBD Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2020, ditetapkan sebesar Rp. 1.187.893.025.414,77 dengan Realisasi mencapai 78,63% atau sebesar Rp. 934.085.668.384,84. Realisasi Pendapatan tersebut, dipengaruhi oleh Realisasi Pendapatan dari Objek Pendapatan Asli Daerah yang mencapai Rp.51.648.642.011,43 atau 73,53% dari Target Rp.70.239.542.600,36. Sementara untuk Objek Dana Perimbangan, Realisasinya mencapai 99,33%  atau sebesar Rp.852.263.771.208,00 dari Target Rp.858.011.526.000,00. Selanjutnya untuk Objek Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah, Realisasinya mencapai 11,62% atau sebesar Rp. 30.173.255.165,41 dari Target Rp. 259.641.956.814,41.

Sementara untuk Belanja Daerah, realisasinya mencapai 69,49% atau sebesar Rp.885.048.837.260,00 dari Target Anggaran Belanja Daerah sebesar Rp.1.273.644.573.905,00. Realisasi Anggaran tersebut, terdiri dari Realisasi Belanja Tidak Langsung yang mencapai 69,75% atau sebesar Rp.529.764.977.027,00 dari Target Rp.759.486.094.916,00 dan Realisasi Belanja Langsung yang mencapai 69,10% atau sebesar Rp.355.283.860.233,00 dari Target Rp.514.158.478.989,00.

 
F. Realisasi Pembiayaan Daerah

Selain komponen Pendapatan dan Belanja Daerah, terdapat juga Pembiayaan Daerah, yaitu setiap penerimaan/ pengeluaran yang perlu dibayar kembali/ diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah terdiri dari Kebijakan dan Rencana Penerimaan Pembiayaan Daerah serta Kebijakan dan Rencana Pengeluaran Pembiayaan Daerah.

Realisasi Penerimaan Pembiayaan Daerah Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2020 mencapai 100,01%, atau mencapai Rp.92.865.819.445,23 atau 100,01% dari Target Rp.92.853.344.445,23. Sementara untuk Pengeluaran Pembiayaan Daerah Tahun Anggaran 2020, realisasinya mencapai 100% dari Target Rp.7.101.795.955,00.

G. Inovasi Daerah

Inovasi Daerah sebagaimana ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Inovasi Daerah adalah semua bentuk pembaharuan dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang bertujuan untuk meningkatkan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, dengan sasaran meliputi, Peningkatan Pelayanan Publik, Pemberdayaan dan Peran Serta Masyarakat dan Peningkatan Daya Saing Daerah.

Inovasi Daerah yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Kupang selama Tahun 2020, adalah sebagai berikut:

1. Pengelolaan Pendapatan Pajak Daerah secara On Line dengan menggunakan Fasilitas Perbankan, hasil Kerja Sama Pemerintah Kabupaten Kupang dengan

PT. Bank Pembangunan Daerah Nusa Tenggara Timur;

2. Pengelolaan Sistem Layanan Keuangan Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Kupang secara On Line menggunakan Fasilitas Perbankan, hasil Kerja

Sama Pemerintah Kabupaten Kupang dengan PT. Bank Pembangunan Daerah Nusa Tenggara Timur;

3. Peningkatan Layanan Dokumen Pertanahan Bagi Masyarakat, melalui Pengintegrasian Data Pertanahan Dengan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan

Perkotaan dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan, hasil Kerja Sama Pemerintah Kabupaten Kupang dengan Badan Pertanahan Nasional

Kabupaten Kupang;

4. Peningkatan Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah di Kabupaten Kupang melalui Pelatihan Pengolahan Daging Bagi Kelompok Industri

Kecil dan Menengah, hasil Kerja Sama Pemerintah Kabupaten Kupang dengan Yayasan Pelayanan dan Pengembangan Masyarakat Alfa Omega;

5. Peningkatan Layanan Jaminan Persalinan Bagi Masyarakat Kabupaten Kupang yang bukan Peserta BPJS Kesehatan, hasil Kerja Sama Pemerintah Kabupaten

Kupang dengan Rumah Sakit Umum Prof. Dr. W. Z. Johanes Kupang;

6. Pencegahan Stunting melalui Pemeriksaan Kesehatan bagi Pasangan Pra Nikah di Kabupaten Kupang, hasil Kerja Sama Pemerintah Kabupaten Kupang

dengan Kantor Wilayah Kementerian Agama Kabupaten Kupang;

7.  Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja melalui Pelatihan Berbasis Kompetensi Di Bidang Otomotif, Teknik Manufatur dan Refrigerator, hasil

Kerja Sama Pemerintah Kabupaten Kupang dengan Balai Besar Pengembangan Latihan Kerja Bandung;

Demikian Ringkasan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Kupang Tahun Anggaran 2020. Secara keseluruhan target-target

pembangunan yang direncanakan belum dicapai, meskipun demikian tidak dapat disangkal bahwa dalam kekurangan-kekurangan yang ada masih terdapat

beberapa target yang terealisasi maksimal.

Selanjutnya, harapan kami, RLPPD ini selain untuk diketahui masyarakat juga kiranya dapat memberikan respon masyarakat secara obyektif dan transparan terhadap Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di Kabupaten Kupang selama Tahun 2020, sehingga apa yang menjadi kekurangan dari keseluruhan aktivitas Penyelenggaraan Pemerintahan dapat diperoleh solusi yang tepat dan juga akan dijadikan arah perbaikan kedepannya.

Sekian dan Terima Kasih.