Dua Langkah Maju dalam Keterlibatan Australia di Asia Tenggara

Oleh Grace Stanhope

POS-KUPANG.COM - Tidak terlalu mencolok dibandingkan kesepakatan Pasifik dengan Nauru minggu ini atau dukungan yang diharapkan untuk tim rugby PNG, namun Australia membuat beberapa langkah menarik minggu lalu di Asia Tenggara. Keduanya memenuhi komitmen yang dibuat setahun lalu berdasarkan Kebijakan Pembangunan Internasional Australia dan Strategi Ekonomi Asia Tenggara.

Kepemilikan saham senilai $75 juta di Financing Asia’s Transition Partnership (Kemitraan Transisi Pembiayaan Asia) milik pemerintah Singapura menandai pembelanjaan besar pertama bagi Fasilitas Pembiayaan Investasi Asia Tenggara senilai $2 miliar di Australia.

Inisiatif pendanaan campuran ini akan memberikan pinjaman secara konsesi ke seluruh kawasan untuk mendukung proyek dekarbonisasi dan energi ramah lingkungan. Hal ini cukup masuk akal – Bank Pembangunan Asia dan Bank Dunia sudah ikut serta dalam hal ini.

Namun ini bukan sepenuhnya investasi di Asia Tenggara. Meski dikelola oleh Singapura, uang tersebut bisa dibelanjakan di mana saja di Asia. Akan sangat menggembirakan jika investasi pertama Australia melalui fasilitas ini disalurkan ke negara-negara berkembang di Asia Tenggara, namun Singapura tidak diragukan lagi merupakan mitra investasi yang menarik dan ini merupakan langkah awal yang baik.

Minggu lalu juga diterbitkan Rencana Kemitraan Pembangunan Australia untuk Asia Tenggara (regional). Kami sedang menunggu tumpukan “DPP” ini diselesaikan, dan tampaknya agak aneh bahwa versi regional telah dirilis sebelum sebagian besar rencana bilateral (sejauh ini hanya Indonesia dan Filipina yang telah dipublikasikan di Asia Tenggara).

Dokumen ini memberikan penghormatan terhadap sentralitas ASEAN dan arsitektur regional, serta memberikan kejelasan yang berguna mengenai perubahan arah beberapa program unggulan. Saya akan mengamati bagaimana Timor-Leste dikelola di seluruh DPP (Development Partnership Plan) ini.

Versi regional Pasifik belum keluar, begitu pula versi bilateral Timor Leste, namun Timor Leste menempati posisi jembatan yang agak tidak nyaman sebagai bagian dari Skema Mobilitas Buruh Australia Pasifik dan Fasilitas Pembiayaan Infrastruktur Australia untuk Pasifik, sambil menunggu untuk bergabung ASEAN dan dimasukkan dalam DPP dan program Asia Tenggara.

Yang membuat saya penasaran adalah bahwa daftar di bagian akhir dokumen, yang dimaksudkan untuk mencakup “ODA dan investasi serta kegiatan pembangunan non-ODA yang signifikan” yang ditargetkan pada “aksi regional yang lebih besar terhadap perubahan iklim dan transisi energi”, tidak mencakup Fasilitas Pembiayaan Investasi Asia Tenggara. Daftar tersebut mencakup tim kesepakatan investasi, yang dirancang untuk mendorong investasi Australia ke Asia Tenggara.

Yang sebenarnya saya renungkan adalah bagaimana dan mengapa DFAT berupaya memposisikan Fasilitas Pembiayaan Investasi Asia Tenggara (Southeast Asia Investment Financing Facility) bukan sebagai program pembangunan, padahal Asia Tenggara merupakan kawasan yang mayoritas berkembang.

Lebih dari 99 persen penduduk Asia Tenggara tinggal di negara-negara berkembang. Pat Conroy (Menteri Pembangunan Internasional) tidak hadir dalam siaran pers investasi Financing Asia’s Transition Partnership, yang dipimpin oleh Penny Wong (Menteri Luar Negeri) dan Don Farrell (Menteri Perdagangan). Namun hal ini jelas bukan investasi komersial semata – melainkan ke fasilitas pemerintah yang akan memberikan pembiayaan lunak, dan investor lainnya termasuk bank pembangunan multilateral besar (dan Singapura mengatakan bahwa lembaga keuangan pembangunan Inggris, Belanda, dan Jerman sedang berdiskusi). Bagi saya, itu terasa cukup berdekatan dengan perkembangan. (lowyinstitute.org)

Ikuti berita POS-KUPANG.COM di GOOGLE NEWS