Intervensi Australia di Timor Leste Selama 25 Tahun Ini: Senjata, Spionase dan Minyak

POS-KUPANG.COM - Bulan September menandai peringatan 25 tahun intervensi militer Australia di Timor Timur (Timor Leste). Peringatan resmi menceritakan kisah pengorbanan Australia dalam pelayanan perdamaian dan kemanusiaan. Rincian buruk tentang bagaimana Australia merampas pendapatan miliaran dolar dari salah satu negara termiskin di dunia dari royalti minyak dan gas tidak ada dalam narasi ini.

Pada tahun 2002, Perdana Menteri Timor Leste Mari Alkatiri duduk bersama Menteri Luar Negeri Australia Alexander Downer untuk merundingkan kembali pengaturan bagi hasil yang sebelumnya disepakati dengan Indonesia ketika menduduki Timor Timur.

Mempertahankan perjanjian-perjanjian sebelumnya akan membuat negara terbaru di dunia ini, seperti yang dikatakan Alkatiri, “terbuang sia-sia”.

Mendapatkan kesepakatan baru yang layak sangat penting bagi masa depan keuangan negara terbaru di dunia ini. Namun, seperti diberitakan di The Age, kesopanan tidak ada dalam agenda Downer.

“Kami tidak akan merundingkan Perjanjian Laut Timor—pahamilah hal itu”, katanya kepada Alkatiri. “Tidak peduli apa yang dikatakan penasihat Barat Anda… Tidak akan ada wilayah pengembangan bersama yang baru untuk [ladang minyak dan gas] Greater Sunrise… Kami sangat tangguh. Kami tidak akan peduli jika Anda memberikan informasi kepada media. Izinkan saya memberi Anda tutorial tentang politik—tidak mungkin.”

Kesombongan dan intimidasi yang dilakukan Downer merupakan ciri khas imperialisme Australia terhadap Timor Leste selama bertahun-tahun.

Ketika Jenderal Suharto mendirikan kediktatorannya pada tahun 1965, hingga satu juta warga negara Indonesia dibunuh karena keterlibatan atau dugaan keterlibatan mereka dalam politik sayap kiri. Suharto juga menginvasi Timor Timur pada tahun 1975, ketika negara itu berada di ambang kemerdekaan dari pemerintahan kolonial Portugis. Diperkirakan 200.000 warga Timor Timur terbunuh akibat invasi tersebut, atau sekitar sepertiga dari jumlah penduduk.

Pada tahun 1998, Soeharto digulingkan dari kekuasaannya oleh gerakan demokrasi massal. Di Timor Timur, perjuangan pembebasan mendapatkan kekuatan baru, dengan pemogokan dan demonstrasi yang menentang pemerintahan Indonesia.

Ketika pemerintahannya hampir bangkrut setelah krisis ekonomi Asia tahun 1997 dan bergantung pada bantuan internasional, presiden baru Indonesia B.J. Habibie memandang Timor Timur sebagai negara yang mempunyai beban keuangan dan politik. Jadi dia setuju untuk mengadakan referendum pada bulan Agustus 1999, menawarkan pilihan antara otonomi daerah di Indonesia atau kemerdekaan penuh.

Hasil pemungutan suara sebagian besar mendukung kemerdekaan, meskipun terdapat kampanye intimidasi dengan kekerasan yang dilancarkan oleh milisi bersenjata yang diorganisir oleh militer Indonesia.

Ketika kekalahan mereka dipastikan, pasukan Indonesia mengamuk saat mereka mundur dari wilayah tersebut. Mereka membunuh sebanyak 1.200 warga Timor Timur, menjarah apa pun yang dapat mereka bawa, dan membakar apa pun yang tidak dapat mereka bawa.

Sebanyak 400.000 warga sipil, setengah dari jumlah penduduk, mengungsi. Sebanyak 250.000 orang diangkut ke Timor Barat, sebagian besar secara paksa.

Hal ini merupakan balasan yang brutal sekaligus peringatan bagi mereka yang mendukung kemerdekaan di provinsi lain di Indonesia, seperti Aceh dan Papua Barat.

Pada titik ini, pemerintah Australia mengirimkan militernya untuk memulihkan ketertiban. Hal ini bukan disebabkan oleh kepedulian yang mendalam terhadap hak asasi manusia.

Baca juga: Estrella Selesaikan Sewa Mangan Ekstra di Timor Leste

Terlepas dari kejahatan genosida yang dilakukannya, atau lebih tepatnya karena kejahatan tersebut, rezim Suharto tidak mempunyai teman yang lebih baik secara internasional selain Australia. Pemerintahan berturut-turut, baik Partai Liberal maupun Partai Buruh, merasa senang karena ancaman komunisme atau “Kuba Asia Tenggara” telah disingkirkan dari Australia.

Namun kemerdekaan Timor Timur kini menjadi kenyataan yang tidak bisa dihindari. Transisi ini perlu dikelola agar berjalan selancar mungkin, dan mencegah “ketidakstabilan regional” yang menjadi obsesi pemerintah Australia selama beberapa dekade.

Tentu saja, intervensi militer dipelopori oleh tentara elite Special Air Service (SAS). Unit-unit ini menjadi terkenal karena dugaan kejahatan perang yang dilakukan di Afghanistan. Namun jurnalis investigasi ABC Mark Willacy berpendapat bahwa pola kebrutalan dan pelanggaran hukum SAS sebenarnya dimulai di Timor Timur.

Melaporkan untuk Four Corners pada tahun 2022, Willacy mengungkap tuduhan dari pasukan SAS Selandia Baru bahwa rekan-rekan mereka di Australia telah membunuh secara ilegal anggota milisi pro-Indonesia atau, setidaknya, menodai tubuh para pejuang setelah mereka dibunuh. Hal ini terjadi setelah dua tentara Australia terluka di dekat kota Suai pada bulan Oktober 1999, SAS dilaporkan tertarik untuk memberikan balasan.

SAS juga diduga mengoperasikan fasilitas interogasi rahasia di landasan helikopter Dili. Di sini, para tahanan disiksa, termasuk dengan pemukulan, penggunaan posisi stres, serta perampasan makanan dan air.

Bahkan penasihat hukum militer sendiri tidak diberi akses ke fasilitas tersebut. Dalam satu insiden, tentara Australia mengira mereka telah menangkap seorang anggota pasukan khusus Indonesia—karena dia tidak mau menjawab pertanyaan meskipun disiksa.

Kenyataannya, dia adalah warga sipil Timor Timur yang menderita gangguan pendengaran. Tidak ada personel Australia yang pernah dihukum atas insiden ini, meskipun polisi militer telah melakukan penyelidikan panjang.

Di luar tindakan tentara garis depan, seluruh pendekatan Australia adalah memperlakukan Timor Timur sebagai masalah keamanan, bukan krisis kemanusiaan. Dari $3,9 miliar yang dikeluarkan Australia untuk intervensi Timor Timur antara tahun 1999 dan 2004, hanya $225 juta yang dibelanjakan untuk bantuan. Sebagian besar sisa dana digunakan untuk penempatan militer dan polisi Australia.

Bahkan belanja bantuan diarahkan untuk memperkuat negara Timor Timur, pelatihan bagi tentara dan polisi setempat diprioritaskan di atas penyediaan layanan kesehatan, air bersih atau pendidikan.

LSM-LSM Timor Timur yang mempertanyakan prioritas-prioritas ini berisiko bagi Australia untuk memotong dana mereka.

Setidaknya satu organisasi mengalami nasib serupa pada tahun 2004 setelah menandatangani pernyataan yang mengkritik sikap Australia dalam negosiasi perbatasan.

Yang terpenting, pendapatan dari minyak dan gaslah yang telah memicu kemarahan masyarakat Timor Lorosa'e terhadap Australia sejak kemerdekaannya.

Pada tahun 2016, ribuan warga Timor Timur melakukan protes di luar kedutaan Australia di Dili, sambil meneriakkan, “Hidup Timor Timur! Hancurkan Australia!”

Dua tahun sebelumnya, para aktivis membuat grafiti di dinding kedutaan dengan gambar seekor kanguru dan seekor emu yang dengan rakus menyedot sepanci penuh minyak Timor Timur. Hal ini sangat jauh dari citra Australia sebagai pembebas.

Persoalan perbatasan ini bermula dari perjanjian tahun 1972 yang mana Australia mendapatkan persyaratan yang sangat menguntungkan dari Indonesia. Alih-alih menarik perbatasan di tengah-tengah daratan kedua negara, perbatasan tersebut ditempatkan di tepi landas kontinen dasar laut Australia, yang membentang lebih dekat ke sisi Laut Timor di Indonesia. Perjanjian ini meninggalkan apa yang dikenal sebagai “Celah Timor” di sepanjang garis pantai yang saat itu dikuasai Portugal.

Setelah invasi Indonesia, cadangan minyak dan gas dalam jumlah besar di Laut Timor diambil alih. Australia dan Indonesia sepakat untuk membagi harta rampasan ini tanpa menyelesaikan perbatasan internasional resmi.

Gareth Evans dari Partai Buruh dan Menteri Luar Negeri Indonesia Ali Alitas menandatangani Perjanjian Celah Timor pada tahun 1989 sambil menyeruput sampanye di pesawat jet yang terbang di atas Laut Timor. Jauh di bawah, tanpa terlihat dan diingat, masyarakat Timor Timur terus menderita di bawah pendudukan.

Perjanjian inilah yang ingin dinegosiasi ulang oleh Alkatiri pada tahun 2002, berdasarkan prinsip dasar bahwa perbatasan, dan pembagian pendapatan, harus mengikuti garis tengah antara kedua negara. Hal ini akan menempatkan sebagian besar, atau bahkan seluruh, minyak dan gas di wilayah perbatasan Timor Timur.

Hal ini merupakan posisi yang didukung oleh hukum maritim internasional. Jadi Australia menarik diri dari pengadilan internasional yang mengadili sengketa perbatasan maritim.

Hal ini menyebabkan Timor Timur berada dalam posisi negosiasi yang lemah, mengingat mereka sangat membutuhkan pendanaan untuk membangun kembali negara tersebut. Pemerintahnya menerima perjanjian pada tahun 2002 dan 2006 yang, meskipun memberikan beberapa konsesi, tetap mengizinkan Australia untuk terus memperoleh pendapatan miliaran dolar yang merupakan hak milik Timor Timur.

Secara khusus, Australia tetap memegang sebagian besar royalti di masa depan yang diharapkan dari ladang gas Greater Sunrise yang belum dieksploitasi.

Namun ada perubahan lebih lanjut yang akan terjadi. Pada tahun 2012, seorang mantan mata-mata Australia, yang hanya dikenal sebagai “Saksi K”, secara terbuka mengungkapkan bahwa ia telah menjadi bagian dari operasi pemasangan alat pendengar di kantor-kantor pemerintah Timor Timur selama perundingan, dengan menggunakan kedok proyek bantuan.

Dia terdorong untuk angkat bicara ketika Alexander Downer diangkat ke posisi yang menguntungkan sebagai penasihat Woodside Petroleum, yang memiliki saham besar dalam pengembangan minyak dan gas di Laut Timor.

Karena mengungkap kejahatan Australia, Saksi K menghadapi penganiayaan hukum selama bertahun-tahun dan akhirnya mengaku bersalah atas pelanggaran keamanan nasional.

Bahkan pengacaranya, mantan Jaksa Agung ACT Bernard Collaery, dituntut hingga bertahun-tahun ke pengadilan sebelum akhirnya dakwaan terhadapnya dibatalkan.

Operasi mata-mata tersebut memberikan informasi rinci kepada Australia tentang posisi negosiasi Timor Leste mengenai sengketa perbatasan. 

Hal ini jelas ilegal dan melanggar kedaulatan Timor Leste. Namun Julia Gillard dari Partai Buruh, yang menjabat perdana menteri ketika aksi mata-mata itu terungkap, menolak untuk menegosiasikan kembali perjanjian bagi hasil tersebut.

Baca juga: Warga Australia Mengenang 25 Tahun Kehadiran di Timor Leste untuk Operasi Penjaga Perdamaian

Ketika Timor Lorosae mengajukan permasalahan ini ke Pengadilan Arbitrase Tetap, Australia melarang Saksi K atau Collaery bepergian ke luar negeri untuk memberikan bukti.

Kasus-kasus pengadilan yang sedang berlangsung dan perhatian internasional sangat memalukan bagi Australia, yang suka menceramahi negara-negara lain tentang pentingnya “rule of law”, tidak terkecuali dalam kaitannya dengan klaim teritorial Tiongkok di Laut Cina Selatan.

Ketidakpastian hukum juga menunda pengembangan ladang Greater Sunrise. Akhirnya, pada tahun 2018, disepakati perbatasan baru yang sebagian besar mengikuti garis jarak median antara Australia dan Timor Timur.

Tangkapannya? Ladang minyak dan gas sebagian besar sudah habis. Hanya Greater Sunrise yang masih memiliki simpanan besar yang belum dieksploitasi, dan Australia akan terus mengambil sebagian besar royalti tersebut.

Australia tidak akan membayar kembali pendapatan tambahan miliaran dolar yang seharusnya diberikan kepada Timor Timur seandainya perbatasan yang adil ditetapkan pada tahun 2002. Oleh karena itu, situasi yang mengerikan terus berlanjut dimana salah satu negara terkaya di dunia ini menguras sumber daya dari salah satu negara termiskin.

Intervensi Timor Timur merupakan pengerahan pasukan terbesar Australia sejak Perang Vietnam, menandai era baru “intervensi regional”.

Selama dekade berikutnya, Australia mengirim pejabat militer, polisi dan pemerintah ke Kepulauan Solomon, Papua Nugini, Vanuatu, Tonga, Nauru dan sekali lagi ke Timor Timur.

Baca juga: Viral Video Kebakaran Bus Babadok Jurusan Kupang-Dili Timor Leste

Petualangan neo-kolonial ini digunakan untuk membenarkan peningkatan besar anggaran militer Australia. Namun mereka belum melakukan apa pun untuk mengatasi kemiskinan dan keterbelakangan pembangunan di negara-negara kepulauan Pasifik.

Saat ini, Australia bersaing ketat dengan Tiongkok untuk mendapatkan pengaruh di kawasan Pasifik barat daya. Diplomasi Australia mencerminkan ancaman Tiongkok terhadap kedaulatan negara-negara kecil dan keinginan Tiongkok untuk mengeksploitasi sumber daya alam di wilayah tersebut.

 Sebaliknya, Australia membanggakan diri sebagai bagian dari “keluarga Pasifik” dan hanya termotivasi oleh keinginan untuk membantu negara-negara tetangganya.

 Sulit untuk menyelaraskan citra diri yang cerah ini dengan sejarah penindasan, spionase, dan keserakahan Australia di Timor Leste. (redflag.org.au)

Ikuti berita POS-KUPANG.COM di GOOGLE NEWS