Presiden Ramos Horta Akan Tanda Tangan Perjanjian yang Meresmikan Aksesi Timor Leste ke WTO

Kebuntuan dalam penyelesaian sengketa – yang tidak dapat dilakukan sejak Desember 2019 karena veto AS dalam penunjukan hakim Badan Banding – sangatlah serius. Hal ini disebabkan oleh peran penting fungsi yudikatif WTO dalam mendukung kegiatan legislatif dan pembuatan peraturan.

Memulihkan mekanisme penyelesaian sengketa yang berfungsi penuh hanya akan terjadi jika kekhawatiran AS bahwa WTO bias terhadap penggunaan solusi perdagangan terhadap subsidi negara dapat diatasi.

Dasar prinsip suatu perjanjian tidaklah sulit untuk dibayangkan. Tiongkok dapat menyetujui disiplin yang lebih besar dalam memberikan subsidi kepada perusahaan milik negaranya yang beroperasi di pasar internasional yang kompetitif. Hal ini sebagai imbalan atas toleransi yang lebih besar terhadap subsidi kepada perusahaan-perusahaan yang menyediakan layanan publik di pasar domestik Tiongkok. Komitmen dari Beijing seperti itu dapat dijadikan sebagai prasyarat bagi masuknya Tiongkok ke dalam Kemitraan Trans-Pasifik Komprehensif dan Progresif.

Namun kemungkinan tercapainya perjanjian semacam itu sangat kecil mengingat persaingan geopolitik dan ketegangan dalam perdagangan dan hubungan antara negara-negara demokrasi Barat dan Tiongkok. Ketegangan-ketegangan inilah yang mendorong pemerintahan Presiden AS Joe Biden untuk mempertahankan dan memperkuat pembatasan perdagangan yang diterapkan oleh pemerintahan Trump sambil secara besar-besaran meningkatkan subsidi negara kepada para ‘juara nasional’. Ketegangan ini membuat Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen dan Presiden Prancis Emmanuel Macron berbicara tentang bahaya ‘ketergantungan berlebihan’ pada rantai pasokan global.

Masing-masing dari mereka, bersama dengan Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan, sekarang mungkin berbicara tentang pengurangan risiko dibandingkan pemutusan hubungan, namun tujuannya tidak berubah – kemandirian dalam rantai nilai global. Tujuan ini harus dibayar mahal karena hilangnya peluang perdagangan.

Advokasi proteksionis yang dilakukan oleh para pemimpin politik merupakan gejala dari permasalahan yang lebih serius, yaitu ambivalensi publik yang meluas mengenai perdagangan internasional. Kebutuhan mendesaknya adalah mengatasi ketidakpuasan perdagangan. Perekonomian harus dibuat lebih tahan terhadap guncangan eksternal dengan memperkuat sistem perekonomian dan peraturan yang sehat serta memperkuat dukungan terhadap pasar terbuka.

Advokasi terhadap sentimen proteksionisme yang mengakar telah berhasil di masa lalu. Di Australia, analisis Corden mengenai kerugian yang ditanggung petani akibat perlindungan manufaktur digunakan pada tahun 1970-an oleh Komisi Produktivitas dan Maximilian Walsh dari Australian Financial Review untuk melemahkan dukungan Federasi Petani Australia terhadap perlindungan dan membuka jalan bagi reformasi perdagangan di masa pemerintahan mantan perdana menteri. menteri Bob Hawke dan Paul Keating.

Advokasi kini lebih sulit. Ketika Tinjauan Perdagangan dan Bantuan dari Komisi Produktivitas Australia pada bulan Juli 2023 memperingatkan tentang bahaya perburuan keuntungan dari subsidi dan kebijakan yang tidak menguntungkan, sumber federal dari Partai Buruh Australia menuduh hal ini mewakili ‘kata-kata kasar neokonservatif pada tahun 1980-an’.

Namun tidak ada kekurangan analisis kuat yang mendukung pasar terbuka. Ambil saja dua contoh terbaru. Mengenai biaya perlindungan, Dana Moneter Internasional (IMF) menemukan bahwa kenaikan tarif menyebabkan apresiasi nilai tukar riil dan menyebabkan penurunan output dan produktivitas dalam negeri secara signifikan, peningkatan pengangguran, dan peningkatan kesenjangan.

Bahkan dengan adanya guncangan dari persaingan asing, terdapat dimensi positifnya. Penelitian terbaru yang dilakukan oleh Philippe Aghion, yang menganalisis sektor kendaraan bermotor di Perancis, menemukan bahwa jika guncangan impor mempengaruhi pasar hulu suku cadang mobil, persaingan di pasar suku cadang akan meningkat. Biaya produksi turun dan perusahaan memiliki lebih banyak insentif untuk berinovasi.

Hal ini mungkin tampak agak jauh dari kesegeraan perundingan di Abu Dhabi. Namun jika ketidakpuasan terhadap perdagangan tidak ditangani secara serius, Konferensi Tingkat Menteri WTO akan terus berkinerja buruk. Yang lebih penting lagi, kemajuan yang telah dicapai oleh globalisasi selama tiga dekade terhadap pertumbuhan dan pembangunan akan terganggu dan tidak dapat diperbaiki lagi.

Ken Heydon adalah Rekan Tamu di London School of Economics and Political Science. Ia adalah mantan pejabat perdagangan Australia dan anggota senior sekretariat OECD dan buku terbarunya adalah The Trade Weapon (Polity).

(tatoli.tl/wfo-oma.org/eastasiaforum.org)

Ikuti berita POS-KUPANG.COM di GOOGLE NEWS