Permohonan Timor Leste Jadi Tantangan bagi Indonesia sebagai Ketua ASEAN 2023

POS-KUPANG.COM, JAKARTA - Permohonan Timor Leste untuk bergabung dengan ASEAN akan menjadi salah satu tantangan bagi Indonesia sebagai ketua ASEAN pada tahun 2023.

Saat Indonesia bersiap untuk menjabat sebagai ketua ASEAN pada tahun 2023, Indonesia bingung bagaimana cara terbaik untuk mengatasi tiga tantangan diplomatik yang berpotensi memecah belah.

Tiga tantangan dimaksud adalah situasi pemerintahan di Myanmar, yang mengalami pengambilalihan oleh militer hampir dua tahun lalu; sengketa wilayah dengan China di Laut China Selatan; dan permohonan Timor Leste untuk bergabung dengan ASEAN.

Pada pertemuan ASEAN tahun depan, Indonesia bermaksud untuk tetap fokus pada perluasan kerja sama ekonomi secara blok.

Jakarta juga akan berupaya membangun konsensus tentang ketahanan pangan dan energi, rencana untuk membangun kembali rantai pasokan yang terputus, dan masalah lainnya.

Itu juga harus berurusan dengan tradisi pengambilan keputusan berbasis konsensus yang telah terancam oleh militer Myanmar, yang merebut kekuasaan dari para pemimpin terpilih pada Februari 2021.

Sejak musim panas, para jenderal Myanmar secara efektif dilarang menghadiri KTT ASEAN dan pertemuan penting lainnya, membuat blok 10 anggota itu tidak mungkin mencapai konsensus tentang masalah kebijakan utama.

Pertemuan informal para menteri luar negeri diadakan Kamis di Bangkok dengan menteri luar negeri yang ditunjuk militer Myanmar serta rekan-rekan dari Vietnam, Kamboja dan Laos hadir. Garis keras Indonesia dan Malaysia tidak hadir, meninggalkan fragmentasi blok yang terlihat.

Juga tertatih-tatih oleh prinsipnya untuk tidak mencampuri urusan dalam negeri negara-negara anggota, ASEAN telah gagal mengembangkan rencana yang efektif untuk mendorong Myanmar kembali ke pemerintahan sipil.

Baca juga: ASEAN pada Prinsipnya Setuju untuk Mengakui Timor Leste sebagai Anggota Ke-11

Perdana Menteri Kamboja Hun Sen mengatakan pada 12 Desember di Brussel bahwa "setidaknya lima tahun" sebelum situasi di Myanmar kembali normal.

Kamboja adalah ketua ASEAN saat ini.

Salah satu perhatian utama Myanmar adalah bagaimana menanggapi pemilihan umum yang menurut rezim militer akan diadakan pada musim panas mendatang.

Indonesia, Malaysia dan Singapura telah mengadopsi sikap keras terhadap rezim militer.

Dalam sebuah wawancara dengan Nikkei Asia pada bulan November 2022, Presiden Indonesia Joko Widodo alias Jokowi menekankan, "Dialog nasional yang inklusif penting untuk memajukan masyarakat. Myanmar harus diberi kesempatan untuk menentukan masa depan mereka melalui proses yang inklusif," menunjukkan bahwa dia memiliki beberapa keraguan tentang seberapa adil pemilihan itu.

Dalam KTT khusus yang diadakan pada April 2021 di bawah inisiatif Jokowi, para pemimpin ASEAN menyepakati lima poin konsensus untuk menangani krisis politik Myanmar.

Konsensus menyerukan delegasi serta utusan khusus dari ketua ASEAN untuk mengunjungi Myanmar dan bertemu dengan semua pihak terkait.

Widodo sedang mempertimbangkan untuk mengirim sejumlah ahli untuk misi itu, berharap delegasi besar dapat membuat terobosan diplomatik untuk mengakhiri krisis.

Baca juga: Presiden Ramos Horta Gembira Timor Leste Mendapat Persetujuan Menjadi Anggota ASEAN

Tawaran Timor Leste untuk bergabung dengan ASEAN, sementara itu, telah memecah belah anggota.

Indonesia, yang berbatasan dengan Timor Leste, mempromosikan permohonan tersebut, percaya bahwa stabilitas di Timor Leste akan meningkatkan keamanan publik Indonesia sendiri.

Perekonomian Timor Leste sangat bergantung pada sumber daya alam, dan Jakarta percaya bahwa mengintegrasikan Timor Leste ke dalam lingkungan ekonomi ASEAN -- dan memberinya akses ke pasar yang berkembang di kawasan itu -- akan membantunya berkembang.

Dalam hal ini, Indonesia menentang China, yang berusaha memperluas pengaruhnya atas Timor Leste melalui program investasi infrastruktur Sabuk dan Jalan.

Pada bulan November, para pemimpin ASEAN setuju "pada prinsipnya" untuk mengakui Timor Leste, sementara pada saat yang sama memberikan negara 1,3 juta status pengamat.

Jika keanggotaan penuh tercapai, Timor Leste akan menjadi anggota baru pertama ASEAN sejak tahun 1999, ketika Kamboja diakui.

Tetapi beberapa anggota ASEAN mengkhawatirkan tata kelola dan kondisi keuangan negara kecil itu.

Indonesia diyakini sedang melobi agar Timor Leste diterima secara resmi pada tahun 2025.

Jokowi mengatakan kenaikan semacam itu akan menjadi proses langkah demi langkah, dengan mempertimbangkan kekhawatiran anggota lain.

Sengketa wilayah antara beberapa negara ASEAN dan China juga berpotensi menjadi duri dalam kepemimpinan Indonesia.

Baca juga: Presiden Ramos Horta: Timor Leste Akan Bekerja Secara Aktif untuk Mempercepat Keanggotaan ke ASEAN

ASEAN telah bernegosiasi dengan China untuk membentuk kode etik (COC -Code of Conduct) untuk menangani klaim teritorial yang tumpang tindih di Laut China Selatan.

Perdana Menteri China Li Keqiang telah lama menyerukan kesepakatan pada akhir tahun 2021. Target itu sudah lama berlalu, dan sekarang krisis COVID China mengaburkan prospek kesepakatan semacam itu.

Saat bekerja untuk mempercepat pembicaraan COC, Jakarta berhati-hati dalam menetapkan kerangka waktu tertentu untuk mencapai kesepakatan.

Hambatan untuk mencapai kesepakatan sangat mengesankan. Filipina dan negara-negara ASEAN lainnya yang terkunci dalam sengketa wilayah dengan Beijing meningkatkan kerja sama militer mereka dengan Amerika. Tetapi China menginginkan COC yang menghalangi keterlibatan Amerika.

Bagaimanapun, Indonesia memiliki beberapa momentum. Tahun ini ia memegang kursi kepresidenan Kelompok 20 (G20), sebuah blok negara industri dan pasar berkembang, dan berhasil melakukan prestasi diplomatik: membujuk para anggota untuk mengadopsi deklarasi bersama yang mengutuk invasi Rusia ke Ukraina meskipun ada ketidaksepakatan yang tajam atas urusan.

Deklarasi tersebut dikeluarkan pada bulan November, setelah pertemuan puncak di Bali Indonesia.

Presiden Joko Widodo telah mengadopsi "ASEAN Matters: Epicentrum of Growth" sebagai slogan kepemimpinan Indonesia.

Baca juga: Presiden Jokowi Terima Tongkat Estafet dari PM Kamboja, Tahun 2023 Indonesia Jadi Ketua ASEAN

Dalam pidatonya pada 8 Desember, Airlangga Hartarto, Menteri Koordinator Perekonomian Indonesia, mengatakan, "Melalui tema yang diangkat, Indonesia berupaya mempersiapkan ASEAN untuk lebih maju dengan memberikan solusi atas berbagai isu strategis di kawasan."

Keketuaan akan sangat menguji kemampuan Indonesia untuk mengoordinasikan posisi dan kepentingan yang berbeda di antara negara-negara anggota, menjaga persatuan blok dan meningkatkan status Asia Tenggara sebagai pusat pertumbuhan global.

Sumber: asia.nikkei.com

Ikuti berita Pos-Kupang.com di GOOGLE