Apakah Pemilu Timor Leste Mendatang Mengumumkan Demokrasi yang Lebih Inklusif dan Progresif?

Pemilihan minggu ini akan menampilkan lebih banyak kandidat perempuan dari sebelumnya, tetapi dampaknya terhadap norma budaya patriarki negara itu masih harus dilihat.

Oleh: Li-Li Chen

POS-KUPANG.COM - Pekan ini (Sabtu 19 Maret 2022), Timor Leste akan mengadakan pemilihan presiden ketujuh yang telah dilakukan negara itu sendiri sejak memperoleh kemerdekaannya dua dekade lalu.

Jajak pendapat 19 Maret adalah yang pertama berlangsung sejak pandemi COVID-19, dan akan menampilkan kumpulan kandidat terbesar yang pernah mencalonkan diri sebagai presiden, termasuk empat wanita, sebuah tanda yang jelas bahwa negara itu sedang membentuk politik yang lebih inklusif dan bergerak lebih jauh ke politik konsensus dan aturan orang besar.

Namun, kita tidak boleh terlalu cepat menyimpulkan bahwa Timor Leste sedang menuju bentuk demokrasi yang lebih progresif.

Partisipasi lebih banyak perempuan dalam pemilihan presiden mungkin menunjukkan inklusi dan keragaman yang lebih besar, tetapi itu tidak selalu menunjukkan perubahan politik langsung, atau perkembangan politik yang lebih progresif.

Yang lebih mengkhawatirkan, penekanan yang berlebihan terhadap keragaman dan perbedaan antar kandidat perempuan dalam hal kompetensi mereka tanpa mempermasalahkan kategori gender secara keseluruhan dapat secara tidak sengaja memperkuat nilai-nilai patriarki.

Hal ini pada akhirnya dapat menyebabkan melemahnya identitas dan kekuatan kolektif melawan norma dan struktur patriarki yang sudah berlangsung lama.

Apa yang Baru di Pilpres 2022?

Timor Leste adalah negara demokrasi muda dengan sistem politik semi-presidensial dan unikameral.

Meskipun merupakan negara pasca-konflik dengan perkembangan ekonomi yang terbatas, negara ini menempati peringkat sebagai salah satu negara paling demokratis di Asia Tenggara, menurut Indeks Demokrasi terbaru The Economist Intelligence Unit.

Pemilu sebelumnya umumnya damai dan tenang dan dua lembaga pemilu utama negara itu, Sekretariat Teknis Administrasi Pemilu dan Komisi Pemilu Nasional, telah menunjukkan kompetensi yang cukup besar dalam menjalankan pemilu tanpa bantuan internasional.

Namun, pemilihan presiden telah lama dipandang sebagai kompetisi di antara para pemimpin perlawanan laki-laki, yang secara efektif bergantian menjalankan peran tersebut.

Artinya, calon independen yang tidak mendapat dukungan dari partai, atau dari Xanana Gusmao, pemimpin karismatik yang memiliki pengaruh pribadi besar pada politik dalam negeri, menghadapi kesulitan besar dalam bersaing.

Kandidat independen, yang mewakili generasi muda atau kelompok minoritas dengan identitas dan kepentingan sosial tertentu, tidak hanya harus mengatasi pengekangan sistematis, tetapi juga harus menarik pemilih muda untuk mendapatkan dukungan maksimal, yang sebagian besar lahir setelah kemerdekaan dan tidak memiliki identitas dan pengalaman politik yang jelas.

Meningkatkan Inklusi dan Keragaman

Sepintas, pemilu kali ini terlihat hampir sama dengan pemilu sebelumnya, namun lapangannya lebih beragam dari yang terlihat.

Yang pasti, sejumlah pemimpin laki-laki dari generasi yang lebih tua, seperti mantan jenderal Angkatan Pertahanan TimorLeste, Lere Aman Timur, Rogerio Lobato, mantan presiden, Jose Ramos-Horta, mewakili Kongres Nasional Timor Leste Construction (CNRT), Presiden saat ini Francisco “Lu Olo” Guterres dari Front Revolusioner untuk Timor Leste Merdeka (Fretilin), dan Mariano Assanami Sabino dari Partai Demokrat.

Namun, daftar calon juga menampilkan beberapa calon independen, termasuk empat perempuan, lima mantan pemimpin pemuda dan perlawanan mahasiswa, dan satu mantan imam Katolik.

Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah bahwa empat perempuan berpartisipasi dalam pemilihan presiden, membalikkan tren lama di mana kandidat perempuan hampir tidak terlihat.

Wanita-wanita ini adalah Isabel Ferreira, seorang pengacara hak asasi manusia dan istri Perdana Menteri Taur Matan Ruak saat ini; Armanda Berta dos Santos, presiden partai Kmanek Haburas Unidade Nasional Timor Oan (Khunto) dan menteri solidaritas dan inklusi sosial saat ini; Angela Freitas, presiden Partai Buruh dan mantan kandidat pada pemilu 2017; dan Milena Pires, seorang pembela hak-hak perempuan dan mantan duta besar untuk PBB.

Para wanita ini berasal dari berbagai latar belakang dengan status sosial ekonomi yang berbeda. Misalnya, dos Santos dan Ferreira mewakili perbedaan yang signifikan di sepanjang garis wilayah, kelas, dan pendidikan.

Ferreira lebih konservatif dan berbasis perkotaan sementara dos Santos kurang istimewa dan berasal dari daerah pedesaan.

Perempuan-perempuan ini juga menyerukan prioritas dan nilai kebijakan yang berbeda: Sementara dos Santos berfokus pada penguatan kedaulatan negara dalam hal keamanan dan ekonomi, Pires mendesak keadilan sosial untuk semua, termasuk kebebasan dari kekerasan.

Namun semua perempuan ini memiliki satu kesamaan: keinginan mereka untuk diakui sebagai pemimpin dalam masyarakat yang didominasi laki-laki yang terkenal tidak mengakui kontribusi perempuan dalam politik, konflik, dan rumah tangga.

Di Timor Leste, negara yang didominasi oleh Gereja Katolik dan bercirikan budaya patriarki, perempuan menghadapi berbagai hambatan dan mengalami berbagai bentuk ketidakadilan dan kekerasan dalam sistem hukum, politik, sosial, dan ekonomi saat ini.

COVID-19 dan pembatasan terkait, yang tidak memperhitungkan gender, diikuti oleh banjir April lalu, akhirnya meningkatkan kesulitan dan kekerasan yang dihadapi perempuan dalam semua aspek kehidupan mereka.

Namun demikian, meski hampir 40 persen anggota parlemen adalah perempuan, akibat sistem kuota parlementer, pemimpin perempuan dalam politik lokal masih terbatas.

Inklusi dan Keanekaragaman Bukanlah Obat Mujarab

Meskipun keterlibatan lebih banyak perempuan dalam pemilu mungkin menandakan keragaman politik yang lebih besar, hal itu tidak serta merta sama dengan munculnya politik yang lebih progresif.

“Tambahkan perempuan dan aduk” mungkin merupakan formula untuk menambah legitimasi pemilu dan dengan demikian mempertahankan status quo.

Sistem kuota di parlemen nasional telah memaksa tingkat inklusi tertentu. Tetapi stereotip dan kategori yang dikonstruksi oleh dan melalui kandidat perempuan selama pemilihan dapat berakhir dengan memperkuat nilai-nilai patriarki dan tatanan patriarki sambil mensubordinasi dan membagi identitas dan kekuatan kolektif perempuan untuk melawan hal-hal ini.

Misalnya, Ferreira mengatakan bahwa dia telah mengikuti pemilu untuk membela nilai-nilai “keyakinan, keluarga, dan tanah air.”

Hal ini menggarisbawahi pentingnya peran keluarga heteroseksual sebagai landasan bangsa Katolik, dimana perempuan diharapkan menjadi ibu rumah tangga dan ibu dalam rangka menjaga keluarga dan bangsa.

Ferreira telah secara aktif mempraktikkan model "wanita baik" ini tanpa pernah melangkahi atau menentang suaminya di depan umum.

Di sisi lain, dos Santos dipandang sebagai perempuan dengan agensi terbatas yang bertentangan dengan kandidat perempuan lainnya.

Meskipun dia adalah seorang veteran dan telah lama menjabat di pemerintahan dan parlemen nasional, dia tidak diharapkan untuk menyamai kualitas politisi karena absen dari debat televisi dengan kandidat lain dan bahkan diejek sebagai “mainan Naimori ( dos Santos')” di berita lokal, setelah Naimori mengklaim bahwa dia akan mengambil keputusan jika dos Santos terpilih.

Cukup menarik, para pendukung menggambarkannya sebagai “ibu” partai selama kampanye, yang sejajar dengan wacana gender yang diajukan oleh pencalonan Ferreira.

Terlepas dari citra “perempuan baik” yang diusung oleh Ferreira, atau contoh perempuan “tidak mampu” yang memajukan kariernya dengan bergantung pada suaminya, seperti yang banyak digambarkan oleh dos Santos, jelas terlihat bahwa hak-hak perempuan dilihat dari segi dari fokus liberal pada identitas individu dan otonomi.

Dengan berfokus pada pencapaian individu perempuan, wacana seputar agensi perempuan pada akhirnya dapat memperkuat patriarki.

Misalnya, tidak ada kandidat yang mempromosikan hak-hak perempuan atau kesetaraan gender dalam kampanye mereka; juga tidak muncul di talk show langsung baru-baru ini dengan tema "Kesetaraan Gender Sekarang untuk Masa Depan yang Berkelanjutan" yang diadakan untuk memperingati Hari Perempuan Internasional.

Sebaliknya, mereka berusaha untuk memperkuat identitas nasional, yang sering kali mengkompromikan kebijakan dan program progresif yang mendasar bagi emansipasi perempuan dengan imbalan status quo perdamaian dan stabilitas yang berpihak pada laki-laki.

Akibatnya, identitas kolektif perempuan dan perjuangan melawan patriarki sering dilupakan, yang berisiko memecah belah perempuan dan bahkan melemahkan potensi resistensi kolektif perempuan terhadap sistem patriarki yang ada.

Gender berfungsi baik untuk memasukkan dan membatasi pemimpin perempuan individu dalam politik Timor Leste.

Namun masih ada harapan untuk perubahan. Perpecahan regional dan partai secara bertahap berkurang sejak pemilihan presiden 2012, membuka ruang bagi kepentingan dan identitas individu dan sosial di dalam dan di luar garis regional dan partai.

Selain itu, krisis kembar dan kebuntuan politik antara Fretilin dan CNRT telah membuat orang semakin tidak sabar dengan tanggapan pemerintah yang lambat dan tidak efektif terhadap kebutuhan mereka, mendorong mereka untuk mempertimbangkan kandidat yang lebih responsif dan akuntabel.

Sekarang, lebih banyak perempuan yang mampu dan mau mengambil peran kepemimpinan dan pengambilan keputusan dengan atau tanpa dukungan partai, bersama dengan calon laki-laki muda lainnya.

Mungkin sulit untuk mengatakan bahwa perempuan-perempuan ini akan memenangkan pertarungan politik atau bahwa perempuan adalah solusi bagi masalah-masalah yang melekat dalam politik Timor Leste yang didominasi laki-laki, seperti klientelisme, korupsi, dan ketidakstabilan yang melekat dalam sistem politik, namun partisipasi perempuan dalam pemilihan presiden bulan ini mengingatkan kita bahwa perjuangan mereka juga merupakan perjuangan kita, yang tidak akan dan tidak bisa dimenangkan sendiri.

Sumber: thediplomat.com

Berita terkait Timor Leste