China dan Pentingnya Energi Nuklir Sipil

China dan Pentingnya Energi Nuklir Sipil

Kemitraan sekutu di sekitar tenaga nuklir sipil akan merupakan langkah strategis penting di papan catur geopolitik untuk melawan China dan Rusia.

SEJARAH MEMBERITAHU kita bahwa bagi sebuah negara untuk memerintah dengan bijaksana dan melindungi kepentingannya di dalam dan luar negeri membutuhkan profesional yang berpengalaman dan kompeten dengan ketajaman untuk menganalisis dan menavigasi ruang kompleks keamanan nasional dan urusan luar negeri, yang penuh dengan militer, ekonomi, teknologi ketegangan geopolitik, dan diplomatik.

Setelah Perang Dunia II, individu-individu seperti Menteri Luar Negeri Dean Acheson, Sekretaris Perang Henry Stimson, dan Senator Arthur Vandenberg, antara lain, menantang orang Amerika untuk menerima bahwa Amerika Serikat harus menjalankan urusannya dan bertindak di dunia sebagaimana adanya dan tidak di dunia seperti yang kita inginkan.

Mereka menekankan baik kebutuhan maupun keuntungan strategis dari sistem sekutu yang dipimpin AS dan kebutuhan untuk memelihara apa yang awalnya dicirikan oleh Winston Churchill sebagai hubungan khusus, dan yang lainnya telah dicirikan sebagai hubungan penting, antara Amerika Serikat dan Inggris.

Puluhan tahun kemudian, individu seperti Senator Richard Lugar dan Sam Nunn, Penasihat Keamanan Nasional Brent Scowcroft, dan cendekiawan seperti Richard Pipes, Gaston Sigur, dan Grace Hopper, antara lain, melanjutkan warisan ini sepanjang ketegangan Amerika dengan Uni Soviet.

Namun, sejak berakhirnya Perang Dingin dan khususnya selama dua puluh tahun terakhir, Amerika telah menghadapi risiko dan pertukaran yang kompleks yang mana strategi geopolitik abad kedua puluh tidak mencukupi dan yang mungkin membuat Amerika tidak dapat menggunakan secara diplomatis.

Dalam sebuah artikel baru-baru ini di National Review, misalnya, Bing West, seorang perwira veteran Marinir dan penulis terkenal dengan pengalaman bertahun-tahun dalam konflik dari Vietnam hingga Afghanistan dan Irak, mencatat kelemahan menyedihkan dari pemerintahan Bush pada tahun 2001 yang membuat negara kita menjadi misi pembangunan bangsa di Afghanistan.

Tentunya serangan mengerikan oleh Al Qaeda pada 9/11 membutuhkan pembalasan yang cepat terhadap para pelaku di Afghanistan.

Tetapi sama pasti, kita harus mengharapkan bahwa seseorang dari antara pejabat terpilih dan ditunjuk di Gedung Putih, Departemen Luar Negeri dan Pertahanan, dan badan-badan intelijen akan memiliki wawasan untuk menunjukkan risiko kerugian dari keterlibatan yang berkepanjangan seperti yang telah terjadi di Kabul dalam dua puluh tahun terakhir.

Pejabat Amerika sebaiknya mematuhi dua pedoman untuk menilai apakah negara kita harus terlibat dalam komitmen pasca-konflik jangka panjang.

Pertama, predisposisi. Negara yang ingin kita bantu harus memiliki kecenderungan politik terhadap pemerintahan pluralistik dan sarana ekonomi (dengan bantuan pemulihan sederhana) untuk merangsang dan mencapai pertumbuhan yang berkelanjutan (misalnya, Jepang, Granada).

Kedua, sekutu abadi. Negara ini harus tetap bersekutu dengan kita dalam menentang setiap ancaman berkelanjutan terhadap kepentingan vital Amerika (Korea Selatan, Jerman, Italia).

Setelah perencanaan 9/11, tentunya seseorang harus memiliki sarana untuk menunjukkan bahwa secara historis memelihara evolusi politik dari kesukuan ke pembangunan institusi dan, pada akhirnya, pemerintahan pluralistik, membutuhkan generasi yang melibatkan konflik berkala dan biaya yang sangat besar dalam kehidupan dan harta.

Sebaliknya, tidak satu pun dari lima pejabat di sekitar meja di Situation Room (Ruang Situasi) pada tahun 2001 yang merendahkan tujuan dan batasan kita di Afghanistan.

Benar, tujuan awal dinyatakan sebagai jaminan terhadap setiap hosting baru atau sponsor dari serangan teroris di tanah kita dari Afghanistan.

Dan berkat unit-unit militer yang dikerahkan ke Afghanistan, kami dapat menemukan Osama bin Laden dalam beberapa minggu di Tora Bora, benteng pegunungan di bagian timur negara itu.

West menjelaskan bahwa pasukan ini dilatih dan diperlengkapi untuk melakukan serangan berkelanjutan yang melibatkan pengeboman berat, pengintaian intensif, dan patroli dan selama berminggu-minggu tidak berbulan-bulan akan mengakhiri pengepungan yang sukses dengan penangkapan bin Laden.

Sayangnya, pendekatan itu dibatalkan tanpa alasan yang jelas. Dengan Taliban tersebar dari Kabul di awal, stabilitas dari waktu ke waktu dapat dibangun dan dipertahankan sampai pasukan sekutu diorganisir dan dikerahkan untuk fokus pada pelatihan pasukan Afghanistan yang cukup untuk menjaga keseimbangan Taliban dengan dukungan udara sekutu dan kekuatan penasehat yang efektif sebagai strategi yang berkelanjutan.

Namun, pada bulan-bulan berikutnya, "misi merayap" menyebabkan sebanyak empat duta besar dikerahkan ke Kabul untuk mengawasi pekerjaan "Tim Rekonstruksi Provinsi" dengan misi terbuka di seluruh negeri.

Misi mereka yang terus-menerus merayap akan membutuhkan satu generasi atau lebih, jika pernah, untuk diselesaikan.

Sebaliknya, mungkin berguna untuk merangkum cerita yang berbeda—kehadiran kita selama tujuh puluh tahun di Korea Selatan.

Di sana kita telah memupuk komunitas yang homogen secara etnis untuk menjadi negara yang bersemangat dan tangguh sambil mempertahankan kepentingan vital Amerika—menghalangi Komunis Tiongkok dari merebut medan kritis dalam perjalanannya suatu hari nanti untuk merebut Jepang dan Taiwan.

Intinya di sini bukan untuk mengutuk kegelapan kekalahan, tetapi untuk bangkit dari kegagalan politik dan diplomatik di Afghanistan dan membunyikan alarm bagi Amerika dan sekutu kita—terutama sekutu Inggris kita—bahwa “dunia apa adanya” terus berjalan, dan bahwa selama dua puluh tahun terakhir, ancaman bersejarah terhadap kepentingan vital kita telah muncul.

Sementara China menyaksikan sebagian besar Perang Dingin dari pinggir lapangan, pelajaran diambil oleh dua negara adidaya, mungkin paling baik diungkapkan oleh Presiden Ronald Reagan dalam deklarasinya bahwa “perang nuklir tidak akan pernah bisa dimenangkan dan tidak boleh diperangi.”

Mempertimbangkan bahwa pertaruhan perang nuklir telah menjadi tak ternilai, tetapi memelihara kebencian dari lebih dari satu abad pelecehan dan penghinaan, Partai Komunis China yang berkuasa terus berdiam diri dan menunggu waktunya, sambil mengasah strategi pembangunan kerajaan revanchis untuk mencapai peremajaan nasional.

Alih-alih mengambil risiko konflik bersenjata atau memicu lebih banyak eskalasi, strategi Beijing, yang dikenal di kalangan tertinggi China sebagai Perang Tanpa Batas, dirancang untuk memungkinkan China mencapai setidaknya tiga tujuan: 1) merebut dan menguasai sumber daya strategis dunia (misalnya, kobalt dari Kongo, litium dari Chili); 2) mengambil medan kritis (mis., Suez, Malaka, Gibraltar); dan 3) menyediakan akses yang terjamin ke, dan kontrol atas, perdagangan di pasar terbesar dunia (Eropa Barat dan Amerika Serikat).

China saat ini memiliki 96 pelabuhan yang tersebar di seluruh dunia. Tujuan China adalah untuk menembus, mendiskreditkan, dan merusak sistem pemerintahan demokrasi kita dan tatanan dunia liberal pro-pasar berbasis aturan yang telah kita pelihara selama beberapa dekade dan di antaranya kita adalah promotor terkemuka dunia bebas.

Pada tahun 2013, dengan kedatangan di kantor Presiden Xi Jinping, China memulai peluncuran serius dari rencana besarnya.

Awalnya, Xi menyampaikan strategi tersebut secara terbuka dalam bungkus ramah yang dikenal sebagai Belt and Road Initiative (BRI).

Namun, tujuan dan isinya tidak salah lagi. Dalam kerjasama erat dengan Rusia, China berusaha untuk menembus, dan akhirnya mendominasi, negara demi negara menggunakan pinjaman predator dan merkantilisme tradisional.

Terlibat dengan tawaran menarik untuk membangun infrastruktur, strategi BRI mencari pengaruh politik dan ekonomi, jika bukan dominasi, melalui ketergantungan lokal pada barang dan jasa China.

Pada akhirnya, tujuannya adalah untuk mengeluarkan dolar AS sebagai mata uang cadangan dunia.

Pada tahun 2018, setelah mengamankan perubahan dalam aturan Partai yang secara virtual menjamin kepemimpinannya seumur hidup, Xi mempercepat langkahnya untuk memperluas pengaruh dan kendali China di seluruh dunia.

Dia tidak lagi merendahkan atau menunggu waktunya. Misalnya, hari ini China memiliki 60 persen kobalt Kongo; sebagian besar lithium Chili (untuk baterai); dan pelabuhan di Sri Lanka, Yunani, Italia, dan lainnya tersebar di seluruh Eropa.

China juga memegang kendali lebih dari 70 persen manufaktur panel surya di seluruh dunia.

Rusia telah mengikutinya, mengontrak untuk membangun empat reaktor tenaga nuklir besar di Mesir dan dua unit lagi di Turki, yang akan memberikan peran dominan di Terusan Suez dan di Mediterania Timur di mana Rusia telah mempertahankan pangkalan angkatan laut di Tartus di pantai Suriah.

China dan Rusia menggunakan proyek pembangkit listrik tenaga nuklir sebagai senjata kebijakan luar negeri mereka dan mendapatkan hak pangkalan militer untuk mengirimkan bahan bakar nuklir ke situs-situs baru tersebut.

Untuk tandem China-Rusia ini, energi nuklir bukan hanya komoditas pasar, itu adalah senjata di arena di mana perusahaan milik negara adalah gladiator yang bersaing.

Baik China maupun Rusia juga berekspansi ke Afrika dan Amerika Selatan, membeli saham substansial dalam sumber daya mineral dengan makanan pembuka yang terfokus pada energi.

China juga telah mengakuisisi sebuah situs di Bahama di mana ia bermaksud untuk membangun pelabuhan laut dalam.

Singkatnya, Rusia dan China membangun dominasi atas negara demi negara menggunakan tawaran untuk membangun infrastruktur kritis yang sangat dibutuhkan tanpa harus mengerahkan tentara atau kapal dan tanpa harus melepaskan tembakan.

Kita meremehkan implikasi dari perambahan ini karena kita fokus pada gerakan militer.

BERSAMA dengan gejolak geopolitik di atas, dua tren nyata lainnya, pertumbuhan populasi di negara berkembang dan urbanisasi, menimbulkan tantangan serius dan peluang potensial bagi seluruh umat manusia.

Selama tiga puluh tahun ke depan, populasi global akan tumbuh menjadi sepuluh miliar orang.

Sembilan puluh persen dari pertumbuhan itu akan terjadi di negara-negara non-Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan dan melibatkan migrasi ke kota-kota yang akan membutuhkan skala industri dan layanan sosial yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Kebutuhan akan listrik yang andal dan bersih, air bersih, dan makanan bergizi akan sangat mengejutkan dan akan menjadi tantangan pembangunan terbesar dan terberat dalam sejarah manusia.

Jelas, penyedia dominan infrastruktur itu akan mendapatkan pengaruh politik bersama dengan keuntungan yang mengejutkan dan akan mendominasi dunia.

Saat ini, China dan Rusia secara strategis memposisikan negara masing-masing untuk menjadi penyedia tersebut.

Sumber:nationalinterest.org/ Robert McFarlane David Gattie

Berita Laut China Selatan lainnya