Bagaimana Australia Bisa Memperbaiki Hubungan dengan Prancis Setelah Sengketa Kapal Selam AUKUS?

Bagaimana Australia Bisa Memperbaiki Hubungan dengan Prancis Setelah Sengketa Kapal Selam AUKUS?

POS-KUPANG.COM - Keretakan hubungan diplomatik yang terus berlanjut antara Prancis dan Australia "bukan tentang kapal selam," kata Romain Fathi, sejarawan Prancis-Australia dari Flinders University.

"Orang Prancis sangat kecewa karena [mereka] mengira kami telah menjalin hubungan yang tulus dan positif dengan Australia," kata Dr Fathi.

"Tapi tentu saja orang Prancis salah memahami budaya Australia ... cara kerja jiwa Australia."

Pakta AUKUS dengan Inggris dan AS untuk memperoleh kapal selam nuklir dipandang sebagai perubahan strategis paling penting bagi Australia dalam lebih dari setengah abad.

Namun, itu telah mengorbankan hubungan Prancis-Australia, yang menurut beberapa orang berada pada titik terendah dalam ingatan hidup.

Jadi, apa implikasinya bagi Pasifik? Apa yang mungkin dilakukan Prancis terhadap Australia sebagai pembalasan?

Dan apa, jika ada, yang dapat dilakukan pemerintah federal untuk menebusnya?

Mengapa orang Prancis begitu marah?

Pemerintah Prancis menanggapi keputusan Australia untuk membatalkan kontrak senilai $90 miliar untuk kapal selam rancangan Prancis pekan lalu dengan menarik duta besarnya untuk AS dan Australia.

Setelah percakapan telepon antara Presiden AS Joe Biden dan Presiden Prancis Emmanuel Macron, duta besar Prancis akan kembali ke Washington, tetapi Macron masih belum menerima telepon dari Perdana Menteri Scott Morrison.

Menteri Keuangan Simon Birmingham mengatakan Prancis tahu "pada kesempatan paling awal yang tersedia" bahwa kesepakatan dengan mereka akan dibatalkan, sebelum diumumkan kepada publik.

Tetapi Morrison kemudian mengatakan dia telah mencoba menelepon Macron hanya beberapa jam sebelum pengumuman AUKUS.

Dan Prancis sekarang mengklaim diplomat Australia menulis kepada mereka mengatakan mereka "puas" dengan bagaimana kesepakatan kapal selam diesel-listrik berkembang pada hari itu dikalengkan.

"Komunikasi sangat buruk karena kita bekerja pada sistem budaya yang sangat berbeda," kata Dr Fathi kepada ABC.

Namun dia mengatakan "naif" bagi Prancis untuk berpikir itu bisa menggantikan AS dan Inggris sebagai sekutu terpenting Australia.

"Anda tidak bisa begitu saja muncul dan berpikir bahwa tiba-tiba segala sesuatunya akan berputar di sekitar Anda.

"Australia tidak terlalu peduli dengan kedaulatan, tapi peduli dengan keamanan."

Australia diidentifikasi sebagai mitra utama setelah Macron mengumumkan strategi Indo-Pasifik baru Prancis pada 2018.

“Kemitraan strategis dengan [Australia] didasarkan pada upaya kerja sama keamanan dan pertahanan yang mendalam,” demikian pernyataan pemerintah Prancis pada tahun 2021 tentang strategi yang dirilis bulan lalu, dengan kata pengantar dari Macron.

“[Kerja sama] dikonsolidasikan oleh Naval Group yang dipilih pada tahun 2016 untuk pembangunan kapal selam samudra Australia di masa depan.”

Inilah sebabnya, kata Dr Fathi, pertengkaran diplomatik "bukan tentang uang".

"Dua belas kapal selam adalah setetes lautan kontrak yang dimiliki Prancis.

"Kapal selam adalah puncak gunung es untuk kemitraan dengan Australia, dan untuk 'cara ketiga' di Pasifik."

Ketika Morrison berada di Prancis pada bulan Juni, Macron menyatakan komitmen "penuh dan lengkap" untuk kesepakatan kapal selam dan untuk "memenuhi kebutuhan Australia" menuju "ambisi bersama".

“[Kapal selam adalah] pilar kemitraan kita dan hubungan kepercayaan antara negara kita,” katanya.

Prancis dan Australia keduanya merupakan pemain penting di Pasifik, yang memiliki keprihatinan yang sama tentang pertumbuhan ekonomi dan pengaruh militer China di kawasan.

Erin Watson-Lynn, seorang analis urusan luar negeri yang berbasis di Melbourne, mengatakan kemarahan publik Prancis juga bisa dimaksudkan untuk mengirim pesan ke Beijing.

"Jika Prancis dipandang terlalu bersekutu dengan AS, atau Inggris, atau Australia, maka Prancis sebenarnya tidak dapat memainkan peran mediasi dengan China [dan UE]," katanya.

Terlebih lagi, pemerintah Prancis mengatakan 1,5 juta warganya berada di Indo-Pasifik.

Setidaknya 500.000 tinggal di Kaledonia Baru dan Polinesia Prancis, tepat di depan pintu Australia.

"Prancis sebenarnya sangat dekat secara geografis dengan Australia," kata Watson-Lynn.

“Negara yang paling dekat dengan Australia adalah PNG (Papua Nugini), Timor Leste, Indonesia, dan Prancis, melalui Kaledonia Baru.

"Hal-hal ini benar-benar penting di wilayah kita, dan mungkin ada konsekuensinya."

Apa yang mungkin dilakukan Prancis sebagai pembalasan?

Menteri Luar Negeri Prancis Jean-Yves Le Drian mengatakan pengumuman AUKUS yang "brutal" dan "tidak terduga" tentang mantan presiden AS Donald Trump.

Namun demikian, Dr Fathi mengatakan "jauh lebih mudah untuk membalas terhadap Canberra, daripada melawan Washington."

Itu adalah berita buruk bagi Australia, dengan Menteri Perdagangan Dan Tehan berangkat ke Eropa dengan Canberra mencoba untuk merundingkan perjanjian perdagangan bebas.

Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen menyatakan minggu ini bahwa "salah satu negara anggota kami telah diperlakukan dengan cara yang tidak dapat diterima, jadi kami ingin tahu apa yang terjadi dan mengapa".

"Pertama-tama, klarifikasi itu sebelum kita bisa tetap menjalankan bisnis seperti biasa," katanya.

UE adalah mitra dagang terbesar kedua Australia dan sumber investasi asing terbesar kedua, menurut Departemen Luar Negeri dan Perdagangan.

Dr Fathi mengatakan Prancis akan mendorong mitra UE untuk bermain keras dengan Australia, karena pemblokiran telah dilakukan dalam negosiasi perdagangan bebas dengan Inggris.

Salah satu cara untuk melakukan ini adalah dengan menghukum Australia karena kurangnya tindakan terhadap perubahan iklim, katanya.

Sama seperti Jerman adalah kekuatan ekonomi UE, Prancis melihat dirinya sebagai suara diplomatik dan strategis blok tersebut, kata Watson-Lynn.

"Prancis memiliki kepentingan besar di kedua ujung Indo-Pasifik", dan juga dapat berupaya menggagalkan apa yang disebut langkah Pasifik Australia, katanya.

Prancis juga memiliki wilayah di Antartika, dan ini bisa menjadi "konsekuensi" bagi Australia, kata Dr Watson-Lynn.

ABC mengajukan pertanyaan kepada kedutaan Prancis dan Delegasi Uni Eropa di Canberra tetapi tidak mendapat tanggapan.

Apa yang harus dilakukan Australia?

Pengumuman AUKUS datang beberapa hari setelah UE mengumumkan strategi Indo-Pasifiknya sendiri, yang menurut beberapa orang bukan kebetulan.

Pilar utama dari strategi ini adalah menyelesaikan negosiasi perdagangan UE dengan Australia, Indonesia, dan Selandia Baru.

"Apa yang harus dilakukan Australia adalah bermain sangat baik dengan beberapa anggota besar UE lainnya, jadi Jerman, mungkin juga Italia, untuk mengimbangi pengaruh Prancis," kata Watson-Lynn.

"Akan ada semacam upaya diplomatik ... karena itu bisa merusak negosiasi FTA, pasti."

Morrison terbang kembali ke Washington dan "menghina Prancis" adalah "persis apa yang seharusnya tidak mereka lakukan", kata Dr Fathi.

"Ini adalah cara terbaik untuk melakukan pembalasan seberat mungkin."

Australia seharusnya menekankan bahwa ketegangan yang meningkat dengan China telah mengubah prioritas pertahanannya, katanya.

"Mereka harus memastikan kembali, bahwa setiap perusahaan Prancis yang ada di negara ini, dan hanya sedikit, bahwa Australia berkomitmen untuk menjalin hubungan yang kuat dengan perusahaan Prancis.

"Mereka perlu mengatakan secepat mungkin 'Kami tidak akan membuang bayi dengan air mandi'. Ini hanya diplomasi dan kapal selam, tetapi ada banyak hal yang lebih besar dari ini."

Mantan diplomat Australia Hugh Piper menulis minggu ini bahwa Canberra harus "mengajukan proposal konkret untuk rotasi pasukan Prancis di Australia dan bahkan berpotensi pengaturan pangkalan untuk kapal Prancis."

Mendukung kepentingan Prancis di Kaledonia Baru, terutama dengan referendum kemerdekaan lain yang mendekati Desember ini, menghadirkan "peluang terbesar" untuk kembali berpihak, katanya.

Australia juga dapat mempertimbangkan visa liburan kerja yang santai dan pengaturan visa lainnya untuk warga negara Prancis sebagai tanda niat baik, kata Watson-Lynn.

"Ada banyak kerusakan simbolis" pada hubungan dengan Prancis yang perlu dikompensasi secara simbolis, katanya.

Sumber: abc.net.au