Jepang Harus Dukung Tawaran ASEAN untuk Timor Leste

Oleh SUKEGAWA Seiya

KTT ASEAN yang diadakan di Kamboja awal bulan ini pada prinsipnya menyepakati untuk mengakui Timor Leste menjadi anggota ASEAN.

Jika Timor Leste berhasil diterima, itu akan menjadi anggota ASEAN baru pertama sejak Kamboja bergabung pada 1999, hampir seperempat abad lalu.

Timor Leste memiliki sejarah hampir 500 tahun dikuasai oleh kekuatan besar Eropa atau regional seperti Portugal dan Indonesia, serta jeda singkat dari tahun 1942 hingga akhir Perang Dunia Kedua ketika diduduki oleh Jepang.

Timor Leste menyatakan minatnya untuk menjadi anggota ASEAN segera setelah memperoleh kemerdekaan pada tahun 2002.

Tahun itu, Ketua ASEAN Brunei mengundang negara yang baru merdeka itu untuk menghadiri Pertemuan Tingkat Menteri ASEAN sebagai “tamu”.

Komunike bersama untuk pertemuan tingkat menteri dengan jelas menyatakan bahwa Timor Leste akan menerima undangan serupa untuk pertemuan tingkat menteri di masa mendatang, dan mencatat niat Timor Leste untuk mendapatkan status pengamat.

Baca juga: Warga Timor Leste Ditangkap Saat Berbelanja di Pasar Haekesak: Mereka Tidak Punya Dokumen Resmi

Selanjutnya, Timor Leste bergabung dengan Traktat Persahabatan dan Kerjasama di Asia Tenggara pada tahun 2007, dan mengajukan permohonan resmi untuk menjadi anggota (saat) Ketua ASEAN Indonesia tahun 2011.

Namun, keputusan untuk memberikan status pengamat kepada Timor Leste belum diambil sampai KTT ASEAN saat ini.

Empat poin disepakati di Kamboja. Pertama, Timor Leste pada prinsipnya akan diakui sebagai anggota ke-11 ASEAN.

Kedua, akan diberikan status pengamat.

Ketiga, peta jalan berbasis kriteria yang objektif akan diformalkan berdasarkan laporan misi pencarian fakta yang dikirim oleh ASEAN ke Timor-Leste, peta jalan tersebut akan dipresentasikan ke KTT ASEAN berikutnya untuk diadopsi.

Keempat dan terakhir, semua negara anggota ASEAN dan mitra eksternal akan memberikan dukungan penuh untuk peta jalan tersebut melalui penyediaan bantuan peningkatan kapasitas dan dukungan lain yang diperlukan dan relevan.

Jika peta jalan untuk keanggotaan formal diadopsi pada KTT di Indonesia pada paruh pertama tahun 2023, Timor Leste akan semakin dekat untuk menjadi negara anggota kesebelas ASEAN.

Namun, Presiden Jose Ramos Horta, yang memenangkan pemilihan umum pada Januari 2022 dan kembali ke kursi kepresidenan pada Mei, tetap berhati-hati, dengan mengatakan bahwa keanggotaan resmi negara “tidak akan terjadi besok” dan masih dapat memakan waktu beberapa tahun.

Menghadiri forum di Jakarta pada Juli 2022, Ramos mengatakan, “Sepertinya jalan menuju surga—mencapai kesempurnaan surga—lebih mudah daripada mencapai gerbang ASEAN.”

Sudah sebelas tahun sejak Timor Leste mengajukan keanggotaan ASEAN. Sejak saat itu, ada beberapa kesempatan untuk menyambut Timor Leste sebagai anggota.

Pada tahun 2017, Ketua ASEAN saat itu Filipina sangat mendukung keanggotaan Timor Leste bertepatan dengan peringatan 50 tahun ASEAN, tetapi Singapura mengajukan keberatan yang kuat, mengklaim bahwa Timor Leste tidak cukup siap.

Prinsip kebulatan suara berarti keanggotaan tidak diberikan (menurut sumber-sumber ASEAN).

Keengganan Singapura dapat dijelaskan oleh sejarah ASEAN yang berulang kali terkena krisis ketika anggota asli membuka pintu bagi anggota baru.

Misalnya, beberapa negara anggota baru telah bertindak sebagai perwakilan China pada pertemuan ASEAN di mana perselisihan di Laut China Selatan sedang dibahas, atau telah memanfaatkan prinsip non-intervensi ASEAN dalam urusan domestik negara lain untuk terlibat dalam konflik manusia. pelanggaran HAM, kudeta militer, atau tindakan represif lainnya.

Baca juga: Gus Dur Tak Pernah Dilupakan Rakyat Timor Leste, Pernyataannya Bikin Luluh Satu Negara

Sebagai akibat dari disfungsionalitas ASEAN yang sering terjadi, masyarakat internasional menjadi skeptis terhadap perannya dan terhadap blok itu sendiri.

Singapura juga memperingatkan bahwa ASEAN dapat menghadapi masalah baru dengan menerima sebagai anggota Timor Leste, negara dengan ekonomi dan populasi lebih kecil daripada Laos, dan negara yang bergantung pada bantuan luar negeri.

Secara khusus, Singapura mengkhawatirkan kemampuan negara tersebut untuk menanggung biaya keanggotaan, sistemnya yang tidak memadai, dan kedekatannya dengan China, di antara masalah lainnya.

Kekhawatiran Singapura tercermin dalam waktu yang telah berlalu sejak permohonan keanggotaan Timor Leste diajukan.

Secara historis, dibutuhkan waktu sekitar satu tahun dari pendaftaran hingga keanggotaan baru.

Dalam kasus Kamboja, butuh waktu sekitar tiga tahun karena keanggotaan formal ditunda akibat gejolak politik yang terjadi sesaat sebelum masuk.

Timor Leste telah memperoleh status pengamat dan persetujuan prinsip untuk keanggotaan, tetapi sebelas tahun telah berlalu sejak penerapannya.

Strategi Indo-Pasifik

Ketua ASEAN pada tahun 2023 adalah Indonesia, yang sangat mendukung permohonan Timor Leste pada tahun 2011, sehingga harapan bahwa tawaran keanggotaan Timor Leste akan disetujui semakin meningkat.

Meskipun sulit untuk mengatakan apakah keanggotaan formal akan dimungkinkan pada tahun 2023, pengakuan Timor Leste akan menjadi penguatan positif yang berharga bagi kubu demokrasi di ASEAN, sebuah pengelompokan di mana demokrasi dan otoriter seringkali berselisih.

Menurut Economist Intelligence Unit, pada tahun 2021 Timor Leste dinilai sebagai negara paling demokratis kedua di Asia Tenggara setelah Malaysia.

Timor Leste akan diminta untuk mematuhi komitmen regional yang telah dibangun ASEAN selama 55 tahun sejak pendiriannya.

Sebagai negara demokrasi Asia terkemuka, Jepang memiliki peran untuk mendukung upaya mengakui Timor Leste secara formal dan membantu meningkatkan fungsi ASEAN dalam Indo-Pasifik yang Bebas dan Terbuka. Dukungan dari Jepang akan banyak membantu Timor Leste dan ASEAN.                                                                                                                                                                                                                                      SUKEGAWA Seiya adalah profesor tamu di Institut Teknologi Thai-Nichi dan profesor di Universitas Kokushikan.

Sumber: thediplomat.com

Ikuti berita Pos-kupang.com di " target="_blank" rel="noopener">GOOGLE NEWS