Shinzo Abe Ingin Amerika Serikat Berjanji untuk Membela Taiwan. Itu Sebuah Kesalahan

Shinzo Abe Ingin Amerika Serikat Berjanji untuk Membela Taiwan. Itu Sebuah Kesalahan

Oleh: Dr. Peter Harris

POS-KUPANG.COM - Dalam opininya baru-baru ini untuk LA Times, mantan Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe berpendapat bahwa Amerika Serikat harus mengklarifikasi niatnya untuk berperang dengan China jika Xi Jinping memerintahkan invasi ke Taiwan.

Intervensinya datang ketika delegasi anggota parlemen AS mengunjungi Taiwan untuk memberi sinyal dukungan Amerika untuk pulau itu.

Para pemimpin AS harus menolak saran Abe. Memang benar bahwa Taiwan membutuhkan pencegah yang lebih kuat terhadap China, dan dapat dimengerti bahwa teman-teman Taiwan cemas dengan apa yang terjadi di Ukraina.

Tetapi meminta Amerika Serikat untuk mengeluarkan ancaman militer terhadap Beijing tidak akan membantu memastikan stabilitas di Selat Taiwan.

China adalah negara bersenjata nuklir. Karena alasan ini, tidak akan pernah pasti bahwa seorang presiden AS yang sedang menjabat akan memilih untuk menanggapi invasi pulau itu dengan mengirim pasukan Amerika ke pertempuran melawan Tentara Pembebasan Rakyat. Melakukannya berarti mengambil risiko Perang Dunia III, dan penghancuran Amerika Serikat bersamanya.

Tentu saja, fakta bahwa China adalah negara yang memiliki senjata nuklir tidak membuat tidak terbayangkan bahwa Amerika Serikat akan terburu-buru membela Taiwan.

Mungkin para pemimpin AS akan menghitung bahwa perang atas Taiwan dapat dicegah dari "menjadi nuklir."

Atau, mereka mungkin menafsirkan invasi China ke Taiwan sebagai ancaman eksistensial terhadap keamanan nasional AS – perang yang layak diperjuangkan.

Tetapi ketika dorongan datang untuk mendorong, kemungkinan besar presiden AS mana pun akan menanggapi serangan China di Taiwan dengan cara yang sama seperti Presiden Biden menanggapi invasi Rusia ke Ukraina: dengan menolak seruan untuk bergabung dalam perang yang dapat dengan cepat meningkat menjadi melibatkan penggunaan senjata nuklir.

Baca juga: AS Harus Memperjelas Membela Taiwan dari Invasi China

Tidak peduli berapa banyak orang di Amerika Serikat yang peduli dengan Taiwan – dan mereka sangat peduli, jika jajak pendapat adalah panduan – keharusan untuk menghindari perang nuklir akan selalu lebih membebani pikiran para pemimpin Amerika.

Tidak akan membodohi siapa pun di Beijing jika Amerika Serikat mengumumkan bahwa mereka siap untuk memasuki perang atas Taiwan pada saat itu juga.

China akan selalu memiliki alasan kuat untuk meragukan kredibilitas pernyataan semacam itu.

Untungnya, ada cara lain untuk mencegah China menginvasi Taiwan.

Yang paling jelas, Amerika Serikat dapat dan harus terus membantu Taiwan memperkuat pertahanannya sendiri.

Satu pelajaran dari perang di Ukraina tentu saja bahwa para pembela memiliki keuntungan penting yang dapat diatasi oleh penjajah.

Jika berinvestasi dalam persenjataan yang tepat, Taiwan dapat memanfaatkan keunggulan ini dengan cara yang akan meningkatkan biaya penaklukan China yang diharapkan – bahkan mungkin sampai pada titik reunifikasi paksa menjadi tidak terjangkau di benak para pemimpin China yang rasional.

Selain itu, Taiwan harus mengancam untuk menerapkan strategi “bumi hangus” yang ditargetkan jika terjadi invasi, termasuk penghancuran atau penonaktifan pabrik semikonduktor kebanggaannya.

Mengingat bahwa ekonomi China sebagian besar bergantung pada Taiwan untuk impor microchip kelas atas, ancaman semacam itu akan sangat membantu meyakinkan China bahwa perang melintasi Selat Taiwan akan jauh lebih berbahaya daripada menguntungkan.

Baca juga: Pasukan AS Harus Segera Ditempatkan di Taiwan

Intinya bukan bahwa Beijing menginginkan Taiwan untuk kapasitas industrinya, tetapi bahwa Taiwan dapat memanfaatkan fakta saling ketergantungan ekonomi lintas-Selat sebagai senjata pertahanan yang ditujukan pada jantung keajaiban ekonomi China.

Sementara itu, kekuatan Asia Timur (termasuk Jepang) harus memberi sinyal ke Beijing bahwa invasi ke Taiwan akan memicu respons yang sama seperti yang dihadapi Rusia sekarang di Eropa: opini politik dan publik yang mengeras, kenaikan besar-besaran dalam pengeluaran militer dan pergeseran doktrin pertahanan, dan arsitektur keamanan regional secara keseluruhan yang bahkan akan membuat penaklukan Taiwan yang berhasil tampak seperti kesalahan strategis bagi Beijing.

Para pemimpin Rusia tidak menyangka bahwa Eropa akan menanggapi dengan kekuatan dan persatuan seperti itu terhadap perangnya melawan Ukraina; Para petinggi China harus dibiarkan tanpa keraguan sama sekali.

Akhirnya, negara-negara yang berkepentingan di Asia Timur dan sekitarnya harus meletakkan dasar bagi tanggapan ekonomi dan politik yang terkoordinasi terhadap setiap agresi yang tidak beralasan terhadap Taiwan.

Sanksi luas yang dikenakan terhadap Rusia dapat berfungsi sebagai model yang baik dalam hal ini – pengingat kuat bagi China bahwa sebagian besar negara di dunia tidak takut untuk bertindak membela hukum dan ketertiban internasional setiap kali pelanggaran mencolok terjadi.

Jika ada keraguan bahwa serangan terhadap Taiwan akan merupakan pelanggaran perdamaian, maka itu harus dihilangkan – sekarang.

Tak satu pun dari ancaman ini bergantung pada Amerika Serikat yang bersedia mengambil risiko Perang Dunia III dengan China; sebagian besar dapat dibuat oleh Taiwan dan kekuatan regional yang bertindak secara independen dari Washington dan sesuai dengan kepentingan nasional mereka sendiri.

Inilah sebabnya mengapa mereka kredibel, dan memiliki peluang bagus untuk menghalangi China dari mempertimbangkan invasi sejak awal.

Bagi Amerika, strategi terbaik adalah mendukung Taiwan dan mitra regional saat mereka merumuskan pencegah otonom mereka sendiri.

Amerika Serikat dapat dan harus mempertahankan kebijakan lama tentang “ambiguitas strategis” tentang apakah itu akan campur tangan secara militer – sebuah postur yang memiliki manfaat untuk memperumit perhitungan strategis China sementara tidak membuat Amerika Serikat melakukan sesuatu yang jelas-jelas merugikan diri sendiri.

Namun, pada saat yang sama, Amerika Serikat harus bersikeras bahwa semua pihak – China, Taiwan, dan sekutu regional – berkomitmen untuk menegakkan status quo di Selat Taiwan.

Ini berarti memberi Beijing alasan kuat untuk percaya bahwa tujuan penyatuan perdamaian belum terlewatkan, dan Taipei meyakinkan bahwa kekuatan tidak akan digunakan untuk memadamkan sistem demokrasinya.

Dapat dimengerti bahwa Abe, yang negara asalnya memiliki insentif yang kuat untuk mempertahankan kemerdekaan politik de facto Taiwan dari Beijing, ingin menghindari terulangnya perang Ukraina di depan pintu Jepang.

Tetapi meminta Amerika Serikat untuk mengadopsi kebijakan “kejelasan strategis” adalah pendekatan yang salah.

Pelajaran dari invasi Rusia ke Ukraina adalah bahwa Washington akan selalu enggan mengambil risiko perang nuklir untuk membela non-sekutu, dan memang demikian.*

Dr. Peter Harris adalah Associate Professor Ilmu Politik di Colorado State University, di mana pengajaran dan penelitiannya berfokus pada keamanan internasional, teori Hubungan Internasional, dan kebijakan luar negeri AS. Dia juga seorang rekan non-residen dengan Prioritas Pertahanan dan Editor Kontributor 1945.