Merencanakan Kemajuan di Timor Leste, Bukan Hanya Urusan Pemerintah

Merencanakan Kemajuan di Timor Leste, Bukan Hanya Urusan Pemerintah

Melindungi populasi yang terus bertambah di Dili dari bencana membutuhkan upaya lintas masyarakat – bukan hanya pemerintah.

POS-KUPANG.COM - Setelah dua dekade merdeka, pembangunan di Timor Leste dicontohkan dengan tumbuhnya kegiatan ekonomi di Dili, ibu kota negara tersebut.

Bisnis bermunculan di berbagai sudut, infrastruktur baru dan gedung-gedung publik sedang dibangun, dan teknologi informasi dan komunikasi yang jauh lebih baik telah membuka pintu bagi sektor jasa dan perusahaan swasta untuk tumbuh.

Terlepas dari kemajuan yang luar biasa ini, ibukota yang semakin hidup ini memiliki banyak kekurangan.

Kota ini rawan bencana terbukti dengan banjir maut yang terjadi pada April tahun ini.

Mengingat masih banyak orang yang tinggal di daerah yang rentan bahaya, bencana di masa depan seperti banjir dan tanah longsor sangat mungkin akan merenggut lebih banyak nyawa dan menyebabkan kerusakan yang lebih besar.

Konsekuensi dari perencanaan kota yang buruk di Dili sudah terbukti dengan sendirinya.

Rumah-rumah di bawah standar terus dibangun di sekitar perbukitan dan di sepanjang bantaran sungai, sementara tuntutan untuk peningkatan pasokan air, pengelolaan limbah, listrik dan drainase tetap tidak terpenuhi.

Kemacetan lalu lintas semakin parah, dan akses jalan yang tidak memadai menghambat penyediaan layanan dasar ke banyak lingkungan.

Hal ini menunjukkan kurangnya peraturan perumahan dan penggunaan lahan, serta koordinasi yang buruk di antara para pemain kunci lintas sektor.

Pembangunan rumah di bawah standar, yang terburuk, mencerminkan kemiskinan yang meluas di ibu kota.

Kurangnya sistem pengelolaan limbah yang tepat dapat memiliki konsekuensi jangka panjang bagi kesehatan masyarakat, kualitas air minum, dan ekosistem pesisir.

Sebelum pandemi Covid-19, diperkirakan Dili menghasilkan sekitar 100 ton limbah medis berbahaya setiap tahun, dan berkontribusi signifikan terhadap sampah plastik negara, antara 54,7 dan 68,4 ton per hari.

Tantangan tersebut memaksa pemerintah untuk menghabiskan lebih banyak sumber daya untuk pemeliharaan dan pekerjaan berulang, sementara kesempatan untuk mengembangkan kota lebih lanjut dengan memanfaatkan kegiatan ekonomi saat ini dan potensi pembangunan di masa depan diabaikan. Masalahnya hanya senyawa.

Apa yang bisa dilakukan untuk memutus siklus ini? Salah satu pendekatan mendasar adalah menyiapkan rencana pembangunan kota yang dapat memandu pertumbuhan kota di masa depan.

Pertumbuhan penduduk merupakan pendorong utama urbanisasi.

Di Dili, populasi telah meningkat dari 173.541 pada tahun 2010 menjadi 277.299 pada tahun 2015, dan diproyeksikan mencapai 400.000 pada tahun 2026.

Pertumbuhan tersebut tidak mengherankan mengingat orang pindah ke ibu kota untuk pekerjaan dan pendidikan.

Pertumbuhan penduduk, pada gilirannya, berkontribusi pada peningkatan permintaan akan lahan, perumahan, lapangan kerja, infrastruktur, dan layanan publik.

Tanpa pengelolaan yang tepat, pertumbuhan penduduk dan peningkatan permintaan akan menghambat pembangunan di kota dengan konsekuensi jangka panjang bagi kesejahteraan masyarakat, ekonomi dan lingkungan.

Memiliki rencana pembangunan perkotaan untuk Dili akan memiliki dua tujuan: pertama, untuk mengidentifikasi, menangani dan memberikan solusi untuk masalah saat ini; dan kedua, memberikan arah pertumbuhan kota di masa depan melalui pengelolaan ruang kota yang lebih baik untuk berbagai aktivitas manusia dan ekonomi.

Adalah keliru jika berpikir bahwa proses penyusunan rencana pembangunan perkotaan hanya melibatkan pemerintah, atau dapat dilaksanakan secara penuh dalam dua atau tiga tahun.

Perencanaan kota adalah proses berkelanjutan yang melintasi semua aspek pembangunan dan membutuhkan koordinasi dan partisipasi yang erat dari pemerintah, masyarakat, akademisi, organisasi masyarakat sipil dan sektor swasta.

Semua pemangku kepentingan ini memiliki peran yang berbeda untuk dimainkan, tetapi dengan mengembangkan sistem peraturan penggunaan lahan, pemerintah dapat menciptakan keseimbangan antara tujuan pribadi dengan tujuan sosial.

Dokumen perencanaan untuk pembangunan perkotaan harus dinamis – diperbarui dan disesuaikan ketika situasi membutuhkan.

Perencanaan kota tidak dapat menyelesaikan masalah yang ada dalam semalam, tetapi membantu untuk mengidentifikasi penyebab yang mendasari dan memungkinkan perumusan solusi jangka panjang, dan pasti akan membantu untuk meningkatkan pembangunan di daerah pinggiran kota seperti Hera-Metinaro dan Dare.

Jadi, pemerintah Timor Leste harus menetapkan dan menegakkan peraturan penggunaan lahan di daerah untuk pembangunan di masa depan untuk memastikan akses ke infrastruktur dasar, barang dan jasa, serta perlindungan dan pengelolaan lahan yang rentan terhadap bencana.

Ini tidak hanya akan berkontribusi pada peningkatan kualitas hidup dan produktivitas lokal, tetapi yang paling penting, menghindari pembentukan kumuh di masa depan.

Perencanaan kota membantu menciptakan keseimbangan antara tindakan reaktif dan solusi jangka panjang.

Misalnya, meminimalkan dampak banjir di Dili tidak dapat diatasi hanya dengan pembangunan infrastruktur yang memadai, tetapi juga melalui pengurangan sedimentasi sungai dan pelarangan pembangunan rumah di daerah rawan banjir.

Demikian pula, kemacetan lalu lintas tidak dapat diatasi dengan penegakan peraturan jalan saja, tetapi juga melalui pengelolaan ruang parkir di sepanjang jalan dan penerapan strategi diversifikasi pemanfaatan jalan.

Setelah dua dasawarsa kemerdekaan, inilah saatnya untuk memastikan bahwa perkembangan Dili adalah proses yang dipandu daripada proses yang ditentukan oleh reaktivitas dan oportunisme yang didorong secara eksklusif oleh kekuasaan dan uang. Saatnya mengembangkan Dili sebagai kota yang diimpikan.

Perencanaan kota dapat membantu Dili berkembang dengan cara yang lebih terorganisir, tetapi tidak mungkin memenuhi permintaan yang meningkat akan tanah dan perumahan yang dipicu oleh konsentrasi peluang untuk meningkatkan standar hidup.

Oleh karena itu, tantangan terbesar bagi negara secara luas adalah menciptakan peluang di kota-kota lain untuk mengurangi tekanan urbanisasi di Dili.

Sumber: lowyinstitute.org/Joao da Cruz Cardoso

Berita Timor Leste lainnya