Beijing Lebih dari Sekadar 'Pelanggar yang Lebih Buruk' di Laut China Selatan

Beijing Lebih dari Sekadar 'Pelanggar yang Lebih Buruk' di Laut China Selatan

POS-KUPANG.COM - Dalam sebuah artikel yang baru-baru ini diterbitkan oleh Asia Times, Mark Valencia mengklaim bahwa China bukan satu-satunya pelaku kesalahan di Laut China Selatan, tetapi juga Vietnam. Pandangan ini salah mengartikan kebijakan China di Laut China Selatan.

China tidak hanya melanggar hak maritim negara lain, tetapi juga secara sistemik menolak Konvensi PBB tentang Hukum Laut.

China mempertahankan klaim maritim yang jelas tidak konsisten dengan UNCLOS. Ini menyangkal penghargaan dari Arbitrase Laut China Selatan, yang bersifat final dan mengikat.

China memanfaatkan keuntungan dari negara yang lebih kuat untuk mewujudkan secara agresif klaim maritimnya yang melanggar hukum di Laut China Selatan dan untuk mengganggu eksploitasi yang normal dan sah atas sumber daya negara lain di zona maritim mereka.

Sebaliknya, menghormati hukum internasional, termasuk UNCLOS, tetap menjadi landasan posisi Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara mengenai Laut China Selatan.

Pada tahun 2020, di bawah kepemimpinan Vietnam, KTT ASEAN ke-36 dan ke-37 menekankan pentingnya penegakan hukum internasional, termasuk UNCLOS, di Laut China Selatan.

Oleh karena itu, pelanggaran Beijing di Laut China Selatan adalah masalah prinsip, bukan derajat.

Selain itu, China bersalah karena secara signifikan mengubah status quo di Laut China Selatan.

Dari tahun 2013 hingga 2015, ia membangun tujuh pulau buatan, mereklamasi tanah 17 kali lebih banyak dalam 20 bulan dibandingkan gabungan semua pengklaim lainnya selama 40 tahun terakhir, terhitung 95% dari semua tanah reklamasi di Kepulauan Spratly.

Pengadilan Arbitrase pada tahun 2016 memutuskan bahwa reklamasi daratan Tiongkok di Kepulauan Spratly telah menyebabkan kerusakan yang tidak dapat diperbaiki terhadap lingkungan laut dan dengan demikian melanggar kewajibannya untuk melindungi dan melestarikan lingkungan laut di bawah UNCLOS.

Baca juga: AS Kirim Kapal Perang USS Ronald Reagan Melalui Laut China Selatan dalam Transit Terbaru

China juga membangun pangkalan militer besar di pulau-pulau ini dengan tujuan untuk menguasai seluruh Laut China Selatan.

Bagi Vietnam, keadaan permainan hampir tidak berubah dalam tiga dekade. Pos terdepan terakhirnya didirikan lebih dari 30 tahun yang lalu, pada tahun 1988.

Mark Valencia menyatakan dalam artikelnya bahwa Vietnam telah menolak klaim sah China di Laut China Selatan.

Itu adalah kesalahpahaman tentang posisi Vietnam. Vietnam mengakui klaim China selama klaim tersebut konsisten dengan UNCLOS.

Memang, kedua negara menyimpulkan kesepakatan untuk membatasi perairan di Teluk Tonkin di mana kedua negara memiliki klaim yang sesuai dengan UNCLOS.

Pada tahun 2011, Vietnam dan China menandatangani perjanjian enam poin untuk memfasilitasi penyelesaian masalah maritim yang tersisa antara kedua negara.

Mereka sepakat bahwa negosiasi mereka akan dilakukan “berdasarkan rezim hukum dan prinsip-prinsip yang diakui oleh hukum internasional, termasuk Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982.”

Namun, di Laut China Selatan, China mempertahankan klaim maritim yang melanggar hukum dengan menafsirkan hukum internasional dengan caranya sendiri.

Dengan tujuan untuk mendapatkan lebih dari apa yang dapat dinyatakan di bawah UNCLOS 1982, China mengklaim apa yang disebut "hak bersejarah" adat di Laut China Selatan, yang telah ditolak mentah-mentah oleh Pengadilan di Arbitrase Laut China Selatan.

Klaim-klaim yang melanggar hukum tersebut telah secara konsisten ditentang oleh negara-negara di seluruh dunia (lihat saja catatan verbal selusin negara yang baru-baru ini dikirim ke Sekjen PBB, termasuk Malaysia, Indonesia, Filipina, Australia, Jepang, Selandia Baru, Amerika Serikat, Inggris, Prancis, dan Jerman).

Ketika datang ke Kode Etik di Laut China Selatan (COC), negosiasi tertunda oleh proposal yang tidak dapat diterima oleh China.

Baca juga: Jepang, AS, dan Vietnam Tidak Sepaham dengan China di Laut China Selatan

Beijing menegaskan bahwa eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas oleh negara-negara ASEAN di Laut China Selatan “tidak boleh dilakukan bekerja sama dengan perusahaan-perusahaan dari negara-negara di luar kawasan.”

China juga menuntut agar latihan militer dengan negara-negara di luar kawasan itu dilarang.

Usulan ini mengintervensi kedaulatan suatu negara untuk menjalankan politik luar negerinya.

Isu lain yang memperlama negosiasi COC adalah perbedaan ruang lingkup geografis antara negara-negara ASEAN dan China.

Sebagai laut semi-tertutup dengan klaim bersaing untuk fitur dan hak maritim, ketegangan tunggal berpotensi mengganggu seluruh wilayah.

Dalam praktiknya, insiden antara China dan negara-negara ASEAN telah terjadi di berbagai bagian Laut China Selatan.

Pada tahun 2014, China dan Vietnam terlibat dalam konfrontasi panas ketika yang pertama mengerahkan anjungan minyak di zona ekonomi eksklusif dan landas kontinen yang diklaim oleh Vietnam.

Pada 2019, kapal survei China melakukan survei ilegal di Vanguard Bank of Vietnam.

Kapal penangkap ikan dan penjaga pantai China telah menjadi penyusup reguler di zona maritim Filipina.

Baca juga: Drone Terbaru China Berenang Seperti Ikan Pari, Bisa Jadi Intelijen dan Pengumpul Data Rahasia

Bahkan Indonesia yang terletak jauh di selatan Laut China Selatan juga menjadi incaran kapal China.

Pada awal 2020, mereka masuk tanpa izin ke perairan Indonesia di dekat Kepulauan Natuna, yang memicu protes keras dari Kementerian Luar Negeri negara itu.

Baru-baru ini, pada Juni 2021, 16 pesawat militer China melakukan latihan petualangan di dekat Kalimantan, yang dianggap oleh Malaysia sebagai “ancaman serius bagi keamanan nasionalnya.”

Malaysia bahkan memanggil duta besar China untuk mengajukan protes diplomatik.

Seperti yang disarankan oleh judul COC, instrumen tersebut harus mencakup seluruh Laut China Selatan untuk meredakan ketegangan di mana pun itu terjadi.

Mengatakan bahwa “para sarjana” pemerintah Vietnam telah menggunakan lembaga pemikir Barat untuk mengadakan konferensi melawan China tidak ada gunanya. Konferensi bersifat publik. Tidak ada yang rahasia.

Pusat Studi Strategis dan Internasional, yang disebutkan secara eksplisit dalam artikel Valencia, bahkan mengundang duta besar China untuk AS berbicara tentang pandangan Beijing tentang Arbitrase Laut China Selatan pada hari pengadilan memberikan penghargaan terakhir.

Peneliti pemerintah China dipresentasikan sebagai pembicara di konferensi Laut China Selatan CSIS.

Adapun kegiatan ilegal oleh nelayan Vietnam, situasinya telah meningkat secara signifikan.

Pada 2017, Vietnam memang menerima “kartu kuning” dari Komisi Eropa.

Baca juga: China Pamer Kekuatan Udara Baru: Drone dan Jet 

Sejak itu, Vietnam telah menunjukkan upaya luar biasa untuk mencegah penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur.

Negara tersebut membentuk komite pengarah nasional untuk memerangi penangkapan ikan IUU dan mengadopsi undang-undang dan peraturan baru dengan sanksi berat bagi para nelayannya yang terlibat dalam penangkapan ikan IUU.

Di bawah kepemimpinan Vietnam di ASEAN, Kerangka Kerja ASEAN untuk Memerangi IUU Fishing diadopsi.

Penangkapan ikan IUU, bagaimanapun, bukanlah masalah utama dari perselisihan di Laut China Selatan.

Yang perlu lebih fokus di sini adalah klaim ilegal China yang terus-menerus atas Laut China Selatan.

Singkatnya, pasti ada alasan mengapa negara-negara lain khawatir tentang China, bukan Vietnam.

Ini bukan masalah siapa pelanggar yang lebih buruk, tetapi siapa yang mencoba untuk melemahkan tatanan berbasis hukum internasional di Laut China Selatan.*

Sumber: asiatimes.com/Tran Huu Duy Minh, Hoang Thi Ngoc Anh dan Nguyen Hai Duyen