Di Laut China Selatan, Jepang Seharusnya Tidak Memainkan Peran yang Mengganggu

Di Laut China Selatan, Jepang Seharusnya Tidak Memainkan Peran yang Mengganggu

Oleh: Ding Duo

POS-KUPANG.COM - Pernyataan bersama setelah pertemuan para menteri Jepang dan Filipina adalah contoh upaya Jepang untuk memberikan pengaruh atas masalah Laut China Selatan, meskipun bukan pihak yang bersengketa.

Jepang harus mengambil sikap konstruktif daripada bekerja sama dengan AS untuk mempromosikan divisi berbasis blok.

Pada tanggal 9 April, Jepang dan Filipina mengadakan pertemuan menteri luar negeri dan pertahanan “2+2” pertama mereka di Tokyo.

Dalam pernyataan bersama yang dikeluarkan setelah pertemuan itu, Jepang dan Filipina menyatakan keprihatinan serius atas situasi di Laut China Timur dan Laut China Selatan, sambil menekankan pentingnya perdamaian dan stabilitas di kawasan dan keamanan maritimnya.

Pernyataan itu mengatakan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (Unclos) adalah elemen penting bagi perdamaian dan kemakmuran regional.

Jepang setuju dengan keberatan lama Filipina terhadap klaim maritim ilegal, militerisasi, kegiatan pemaksaan, dan ancaman atau penggunaan kekuatan di Laut China Selatan dan mendukung putusan arbitrase Laut China Selatan 2016.

Filipina menekankan bahwa putusan arbitrase Laut China Selatan adalah "final" dan mengikat secara hukum".

Dalam pertemuan para menteri pertahanan Jepang dan Filipina, kedua belah pihak sepakat untuk lebih meningkatkan kerja sama keamanan dengan melakukan latihan bersama.

Setelah pertemuan itu, Menteri Pertahanan Jepang Nobuo Kishi mengatakan kepada wartawan, “Filipina adalah negara kepulauan seperti Jepang, negara pesisir di Laut China Selatan, dan sekutu Amerika Serikat seperti Jepang. Kami menganggapnya sebagai negara yang sangat penting”.

Hal ini kembali menegaskan bahwa Jepang menganggap Filipina sebagai titik keamanan strategis di kawasan Pasifik Barat dan fokus keterlibatannya dalam masalah Laut China Selatan.

Sebagai sekutu penting Amerika Serikat di kawasan Asia-Pasifik, Jepang terus berupaya untuk memberikan pengaruh pada masalah Laut China Selatan.

Shunji Yanai, presiden Pengadilan Internasional untuk Hukum Laut saat itu yang menunjuk tiga hakim ke pengadilan arbitrase Laut China Selatan, pada awal tahun 2013 menjabat di Jepang sebagai ketua Panel Penasihat untuk Perdana Menteri untuk Rekonstruksi Dasar Hukum Keamanan.

Fungsi utama panel tersebut adalah mencari landasan hukum dan memberikan dukungan teoretis bagi pemerintah Jepang untuk mengamandemen konstitusi, mencabut larangan hak membela diri bersama, dan memperkuat aliansi Jepang-AS.

Dalam beberapa tahun terakhir, Jepang telah mengkritik China tentang masalah Laut China Selatan dari berbagai perspektif seperti diplomasi, opini publik, hukum internasional, dan urusan militer.

Pendekatan yang paling jelas adalah mengkritik China atas kebijakan dan kegiatan Laut China Selatan di konferensi internasional dan pada pertemuan bilateral atau multilateral.

Jepang memiliki sengketa delimitasi teritorial dan maritim dengan China di Laut Cina Timur dan dengan demikian memiliki motivasi dan kemauan yang kuat untuk campur tangan dalam urusan Laut China Selatan.

Di bawah strategi Indo-Pasifik Presiden AS Joe Biden, peran Jepang dalam mekanisme keamanan “multilateral kecil” regional yang dipimpin AS akan menjadi lebih menonjol, dan koordinasinya dengan sekutu AS lainnya juga akan meningkat.

Dengan kata lain, Jepang mungkin akan lebih agresif dan terlatih atas masalah Laut China Timur dan Laut China Selatan dalam beberapa tahun ke depan.

Tapi posisinya berbau standar ganda. Sementara Jepang telah mempertanyakan sifat hukum pulau dan terumbu karang di Laut China Selatan dalam beberapa dokumen resmi, Jepang selalu bersikeras bahwa "Okinotorishima", yang hanya berukuran dua tempat tidur, memiliki zona ekonomi eksklusif dan landas kontinen.

Sementara Jepang menekankan “kebebasan navigasi” di perairan internasional, Jepang membuat pernyataan yang tidak bertanggung jawab tentang kapal-kapal negara lain yang melewati Selat Tokara.

Jepang menuduh China merusak lingkungan laut dengan pembangunan pulau-pulau dan terumbu karangnya, tetapi Jepang bersikeras untuk membuang air limbah nuklir yang diolah dari pembangkit listrik tenaga nuklir Fukushima ke Samudra Pasifik meskipun ada keberatan dari banyak negara.

Dengan demikian, masyarakat internasional memiliki alasan untuk mempertanyakan, ketika Jepang menafsirkan dan menerapkan aturan hukum laut, apakah itu karena menghormati nilai-nilai hukum internasional atau karena pertimbangan praktis dari kepentingan politiknya sendiri.

Jepang bukan pihak dalam sengketa Laut China Selatan dan memiliki sejarah memalukan di Laut China Selatan dan Asia Tenggara pada paruh pertama abad ke-20.

Pada masalah Laut China Selatan, Jepang harus lebih berhati-hati dalam kata-kata dan perbuatannya dan memainkan peran konstruktif, daripada mempromosikan konfrontasi kelompok dan mengganggu situasi regional dengan bekerja sama dengan Washington dalam membentuk lingkaran kecil tertutup dan eksklusif yang meningkatkan fragmentasi dan divisi berbasis blok.

Selama lima tahun terakhir, China selalu bersikeras untuk menyelesaikan perselisihan melalui negosiasi tentang masalah Laut China Selatan, mengurangi perselisihan melalui pembangunan dan kerja sama, dan mengelola krisis melalui pembangunan aturan.

Pendekatan ini tidak berubah bahkan dalam menghadapi pasang surut situasi regional dan keterlibatan negara-negara di luar Laut China Selatan.

Solusi yang tepat untuk masalah Laut China Selatan akan memakan waktu lama, tetapi dalam proses membahas solusi, semua negara terkait harus menahan diri dan kesabaran, dan bersama-sama menjaga perdamaian dan stabilitas yang diperoleh dengan susah payah di Laut China Selatan.

Ding Duo adalah wakil direktur dan rekan peneliti di Pusat Penelitian untuk Hukum dan Kebijakan Kelautan di Institut Nasional untuk Studi Laut Cina Selatan

Sumber: scmp.com/